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2012經(jīng)濟(jì)師考試中級(jí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)知識(shí)政府預(yù)算的職能與原則

來源: 正保會(huì)計(jì)網(wǎng)校 編輯: 2012/08/13 16:41:07  字體:

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  本文主要介紹2012年中級(jí)經(jīng)濟(jì)師考試經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)知識(shí)第十三章政府預(yù)算政府預(yù)算的職能與原則的歸納筆記,希望本文能夠幫助您更好的全面了解2012年經(jīng)濟(jì)師考試的相關(guān)重點(diǎn)!

第十三章 政府預(yù)算

  一、政府預(yù)算的職能與原則

  (一)政府預(yù)算的含義(掌握)

  政府預(yù)算:具有法律規(guī)定和制度保證的、經(jīng)法定程序?qū)徍伺鷾?zhǔn)的政府年度財(cái)政收支計(jì)劃。

  1.從技術(shù)方面看

  (1)在形式上,政府預(yù)算是政府的財(cái)政收支計(jì)劃,是政府的工作計(jì)劃

  (2)在內(nèi)容上,政府預(yù)算反映了可供政府集中支配的財(cái)政資金數(shù)量的多少,是財(cái)政部門按法定程序管理財(cái)政資金的活動(dòng)。政府預(yù)算是政府理財(cái)?shù)闹鲗?dǎo)環(huán)節(jié)和基本環(huán)節(jié)

  2.從政治方面看,政府預(yù)算是重大的政治行為

  3.從本質(zhì)方面看,政府預(yù)算是國家和政府意志的體現(xiàn),要經(jīng)過國家權(quán)力機(jī)構(gòu)的審查和批準(zhǔn)才能生效,是重要的法律性文件

  政府預(yù)算是新興資產(chǎn)階級(jí)同封建專制統(tǒng)治進(jìn)行斗爭(zhēng)的產(chǎn)物。政府預(yù)算制度最早出現(xiàn)在英國。

  【例1·單選題】(2009年)具有法律規(guī)定和制度保證的、經(jīng)法定程序?qū)徍伺鷾?zhǔn)的年度財(cái)政收支計(jì)劃是( )。

  A.政府預(yù)算

  B.信貸計(jì)劃

  C.稅收計(jì)劃

  D.國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃

  『正確答案』A

  【例2·單選題】從本質(zhì)上看,政府預(yù)算是( )。

  A.反映了支出上的優(yōu)先權(quán)

  B.是國家和政府意志的體現(xiàn)

  C.是重大的政治行為

  D.體現(xiàn)了政府的年度工作重點(diǎn)和方向

  『正確答案』B

  【例3·單選題】(2008年)政府理財(cái)?shù)闹鲗?dǎo)和基本環(huán)節(jié)是( )。

  A.信貸計(jì)劃

  B.政府預(yù)算

  C.國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃

  D.年度投資計(jì)劃

  『正確答案』B

  【例4·單選題】(2010年)政府預(yù)算制度最早出現(xiàn)在( )。

  A.中國

  B.英國

  C.美國

  D.日本

  『正確答案』B

  (二)政府預(yù)算的職能(熟悉)

  1.反映政府部門的活動(dòng)

  2.監(jiān)督政府部門收支運(yùn)作情況的功能

  3.控制政府部門的支出

  政府預(yù)算由各級(jí)人民代表大會(huì)審議、批準(zhǔn),預(yù)算調(diào)整須經(jīng)同級(jí)人大常委會(huì)審議、批準(zhǔn)。

  (三)政府預(yù)算的原則(掌握)

  世界上大多數(shù)國家接受的預(yù)算原則主要有:完整性、統(tǒng)一性、可靠性、合法性、公開性、年度性。

  1.完整性原則 政府預(yù)算必須包括政府所有的財(cái)政收入和支出內(nèi)容,以便全面反映國家的財(cái)政活動(dòng)

  2.統(tǒng)一性原則

  3.可靠性原則 也稱為謹(jǐn)慎性原則

  4.合法性原則 政府預(yù)算活動(dòng)的每個(gè)環(huán)節(jié)都必須按照法定程序進(jìn)行,政府預(yù)算的成立、預(yù)算執(zhí)行中的調(diào)整和預(yù)算執(zhí)行結(jié)果都必須經(jīng)過立法機(jī)關(guān)審查批準(zhǔn)

  5.公開性原則

  6.年度性原則 世界各國采用的預(yù)算年度有兩種:歷年制和跨年制。得法韓意大利巴西等位歷年制,我國采用歷年制,美國泰國、日本、加拿大等為跨年度,

  【例1·多選題】世界上絕大多數(shù)國家所接受的預(yù)算原則有( )。

  A.完整性

  B.專用性

  C.公開性

  D.可靠性

  E.靈活性

  『正確答案』ACD

  【例2·單選題】我國預(yù)算年度的起止時(shí)間是每年的( )。

  A.1月1日至同年的12月31日

  B.4月1日至次年的3月31日

  C.7月1日至次年的6月30 日

  D.10月1日至次年的9月30日

  『正確答案』A

  (四)政府預(yù)算的分類(熟悉)  

  分類標(biāo)準(zhǔn)

  分類結(jié)果

1.按預(yù)算編制形式 (1)單式預(yù)算

  (2)復(fù)式預(yù)算

  復(fù)式預(yù)算一般由經(jīng)常預(yù)算和資本預(yù)算組成。經(jīng)常預(yù)算主要以稅收為收入來源,以行政事業(yè)項(xiàng)目為支出對(duì)象;資本預(yù)算主要以國債為收入來源,以經(jīng)濟(jì)建設(shè)項(xiàng)目為支出對(duì)象

2.按預(yù)算編制依據(jù)的內(nèi)容和方法分類 (1)增量預(yù)算:也稱為基數(shù)預(yù)算,是指新預(yù)算年度的財(cái)政收支計(jì)劃指標(biāo)在以前預(yù)算年度的基礎(chǔ)上,按新預(yù)算年度經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況加以調(diào)整后確定。增量預(yù)算保持了各項(xiàng)財(cái)政收支指標(biāo)的連續(xù)性,是傳統(tǒng)的預(yù)算編制方法

  (2)零基預(yù)算:新預(yù)算年度財(cái)政收支計(jì)劃指標(biāo)的確定,不考慮以前年度的財(cái)政收支執(zhí)行情況,只以新預(yù)算年度經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況和財(cái)力可能為依據(jù),重新評(píng)估各項(xiàng)收支的必要性及其所需金額的一種預(yù)算形勢(shì)

3.按預(yù)算作用時(shí)間長短分類 (1)年度預(yù)算:預(yù)算有效期為一年的政府預(yù)算

  (2)多年預(yù)算:也稱中期預(yù)算,是指預(yù)算有效期為幾年(多為3年至5年)的政府預(yù)算。中期預(yù)算一般不具有法律效力,也不需要經(jīng)過國家權(quán)力機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)

4.按預(yù)算收支平衡狀況分類 (1)平衡預(yù)算

 ?。?)差額預(yù)算:包括盈余預(yù)算和赤字預(yù)算

5.按預(yù)算項(xiàng)目是否直接反映經(jīng)濟(jì)效益分類 (1)投入預(yù)算

  (2)績(jī)效預(yù)算

 ?。?)規(guī)劃項(xiàng)目預(yù)算

6.按預(yù)算管理層級(jí)分類 (1)中央預(yù)算

 ?。?)地方預(yù)算

  我國現(xiàn)行政府預(yù)算體系由中央、省、市、縣、鄉(xiāng)五級(jí)預(yù)算組成

  【例1·多選題】按照預(yù)算編制形式分類,政府預(yù)算分為( )。

  A.績(jī)效預(yù)算

  B.單式預(yù)算

  C.投入預(yù)算

  D.復(fù)式預(yù)算

  E.規(guī)劃項(xiàng)目預(yù)算

  『正確答案』BD

  【例2·單選題】經(jīng)常預(yù)算的主要收入來源是( )。

  A.稅收

  B.國債

  C.收費(fèi)

  D.專項(xiàng)收入

  『正確答案』A

  【例3·多選題】(2009年)根據(jù)政府預(yù)算編制依據(jù)的內(nèi)容和方法,可將政府預(yù)算分為( )。

  A.增量預(yù)算

  B.零基預(yù)算

  C.年度預(yù)算

  D.單式預(yù)算

  E.復(fù)式預(yù)算

  『正確答案』AB

  【例4·單選題】可以保持各項(xiàng)財(cái)政收支指標(biāo)連續(xù)性的是( )。

  A.年度預(yù)算

  B.多年預(yù)算

  C.增量預(yù)算

  D.零基預(yù)算

  『正確答案』C

  【例5·單選題】我國的政府預(yù)算由( )組成。

  A.中央和地方兩級(jí)預(yù)算

  B.中央、省、市三級(jí)預(yù)算

  C.中央、省、市、縣四級(jí)預(yù)算

  D.中央、省、市、縣、鄉(xiāng)五級(jí)預(yù)算

  『正確答案』D

  【例6·多選題】(2008年)下列關(guān)于政府預(yù)算的表述中,正確的有( )。

  A.政府預(yù)算經(jīng)過同級(jí)人民代表大會(huì)的審查和批準(zhǔn)才能生效

  B.政府預(yù)算指標(biāo)背后反映的是政府在做什么和不做什么之間作出的選擇

  C.政府預(yù)算體現(xiàn)了政府年度工作重點(diǎn)和方向

  D.我國的預(yù)算年度實(shí)行跨年制

  E.政府預(yù)算按照編制形式分類,分為增量預(yù)算和零基預(yù)算

  『正確答案』ABC

  【例7·單選題】(2010年)一般不具有法律效力、不需經(jīng)過國家權(quán)力機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的預(yù)算是( )。

  A.政府年度預(yù)算

  B.政府年度決算

  C.政府中期預(yù)算(即政府多年預(yù)算)

  D.部門年度預(yù)算

  『正確答案』C

  『答案解析』多年預(yù)算也稱中期預(yù)算,一般不具有法律效力,也不需要經(jīng)過國家權(quán)力機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

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