本文主要介紹2012年中級(jí)經(jīng)濟(jì)師考試郵電專(zhuān)業(yè)知識(shí)與實(shí)務(wù)第三章通信市場(chǎng)及競(jìng)爭(zhēng)第三節(jié)電信管制概述的歸納講義，希望本文能夠幫助您更好的全面了解2012年經(jīng)濟(jì)師考試的相關(guān)重點(diǎn)!

第三節(jié) 電信市場(chǎng)準(zhǔn)入管制

　　一、電信市場(chǎng)準(zhǔn)入管制的目標(biāo)

　　電信市場(chǎng)準(zhǔn)入管制的最初目的是限制電信企業(yè)的數(shù)量;但是目前對(duì)電信管制機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)，市場(chǎng)準(zhǔn)入管制的目標(biāo)是尋找規(guī)模經(jīng)濟(jì)和競(jìng)爭(zhēng)活力的合理協(xié)調(diào)點(diǎn)，建立合理的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)。

　　1.關(guān)于電信市場(chǎng)準(zhǔn)入管制的說(shuō)法正確的是( D )

　　A 電信管制機(jī)構(gòu)可以計(jì)算出市場(chǎng)中最佳企業(yè)數(shù)量，并使其保持最佳結(jié)構(gòu)

　　B 市場(chǎng)呈現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)不足的狀況時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)準(zhǔn)入管制，避免過(guò)多的企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)

　　C 市場(chǎng)出現(xiàn)過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)的征兆時(shí)，應(yīng)放松準(zhǔn)入管制，鼓勵(lì)更多的企業(yè)和資本進(jìn)入市場(chǎng)

　　D 市場(chǎng)準(zhǔn)入管制力度必須應(yīng)市場(chǎng)變化進(jìn)行

　　二、電信市場(chǎng)準(zhǔn)入管制的實(shí)現(xiàn)方式

　　(一)許可證種類(lèi)與發(fā)放方式

　　1.實(shí)現(xiàn)方式：通過(guò)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證制度實(shí)現(xiàn)。

　　2.許可證分類(lèi)：

　　(1)單個(gè)特定經(jīng)營(yíng)許可證

　　如對(duì)主導(dǎo)運(yùn)營(yíng)商發(fā)放附帶普遍服務(wù)義務(wù)的經(jīng)營(yíng)許可證

　　只需要進(jìn)行資格審定，不包括競(jìng)爭(zhēng)性選擇程序

　　(2)總體授權(quán)型許可證

　　如對(duì)專(zhuān)用通信網(wǎng)絡(luò)的授權(quán)

　　需要進(jìn)行篩選，提倡競(jìng)爭(zhēng)性和透明的許可證發(fā)放程序

　　3.許可證發(fā)放程序：

　　(1)資格審定

　　(2)選擇程序

　　單一的量化標(biāo)準(zhǔn)：如通過(guò)拍賣(mài)選擇出價(jià)最高的，簡(jiǎn)單、高效、透明

　　基于一項(xiàng)或者數(shù)項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)

　　(二)許可證制度實(shí)踐中的主要問(wèn)題

　　1.透明度——許可證程序應(yīng)當(dāng)公開(kāi)進(jìn)行，許可證發(fā)放的決策也應(yīng)當(dāng)基于事先公布的標(biāo)準(zhǔn)做出。

　　2.公眾意見(jiàn)征詢(xún)

　　3.許可證費(fèi)用

　　4.兼顧確定性和靈活性

　　5.許可證涉及業(yè)務(wù)區(qū)域的確定

　　6.資格審定標(biāo)準(zhǔn)和選擇標(biāo)準(zhǔn)

　　三、我國(guó)的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證制度

　　(一)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證分類(lèi)

　　1.《基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》——有效期5、10年

　　2.《增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》——有效期5年

　　《跨地區(qū)增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》

　　省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)的《增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》

　　(二)我國(guó)電信市場(chǎng)準(zhǔn)入管理具體由工業(yè)和信息化部?jī)?nèi)設(shè)的電信管理局負(fù)責(zé)

　　(三)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證由正文部分和附件部分組成

　　(四)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者取得經(jīng)營(yíng)許可證后，應(yīng)當(dāng)在一年內(nèi)或者電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證特別規(guī)定的時(shí)限內(nèi)，按照電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證規(guī)定的業(yè)務(wù)種類(lèi)和業(yè)務(wù)覆蓋范圍提供電信服務(wù)。