第十一章　建設(shè)用地

　　知識(shí)點(diǎn)四、取得建設(shè)用地的相關(guān)費(fèi)用和相關(guān)工作

　　《土地管理法》規(guī)定：“國(guó)家為了公共利益的需要，可以依法對(duì)土地實(shí)行征收或者征用并給予補(bǔ)償”。建設(shè)用地如通過(guò)行政劃撥方式取得，則須承擔(dān)征收土地的補(bǔ)償費(fèi)用或?qū)υ�用地單位或個(gè)人的拆遷補(bǔ)償費(fèi)用；若通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制取得，則不但承擔(dān)以上費(fèi)用，還須向土地所有者支付有償使用費(fèi)，即土地出讓金。

　�。ㄒ唬┱鞯匮a(bǔ)償費(fèi)用及征地補(bǔ)償安置相關(guān)工作

　　1.征地補(bǔ)償費(fèi)用。建設(shè)征收土地費(fèi)用由以下幾部分構(gòu)成：

　　（1）土地補(bǔ)償費(fèi)。（2）青苗補(bǔ)償費(fèi)。（3）地上附著物補(bǔ)償費(fèi)。（4）安置補(bǔ)助費(fèi)。（5）新菜地開(kāi)發(fā)建設(shè)基金。（6）耕地占用稅。（7）土地管理費(fèi)。

　�。ǘ�）拆遷安置工作及補(bǔ)償費(fèi)用

　　在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國(guó)有土地上實(shí)施房屋拆遷，拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償、安置。

　　1.拆遷補(bǔ)償。

　�。�1）貨幣補(bǔ)償。（2）產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

　　2.搬遷、安置補(bǔ)助費(fèi)。拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷人或者房屋承租人支付搬遷補(bǔ)助費(fèi)，對(duì)于在規(guī)定的搬遷期限屆滿前搬遷的，拆遷人可以付給提前搬家獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)；在過(guò)渡期限內(nèi)，被拆遷人或者房屋承租人自行安排住處的，拆遷人應(yīng)當(dāng)支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)；被拆遷人或者房屋承租人使用拆遷人提供的周轉(zhuǎn)房的，拆遷人不支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。

　�。ㄈ�）出讓金、轉(zhuǎn)讓金

　　土地使用權(quán)出讓金為用地單位向國(guó)家支付的土地所有權(quán)收益，出讓金標(biāo)準(zhǔn)一般參考城市基準(zhǔn)地價(jià)并結(jié)合其他因素制定�；鶞�(zhǔn)地價(jià)由市土地管理局會(huì)同市物價(jià)局、市國(guó)有資產(chǎn)管理局、市房地產(chǎn)管理局等部門綜合平衡后報(bào)市級(jí)人民政府審定通過(guò)，它以城市土地綜合定級(jí)為基礎(chǔ)，用某一地價(jià)或地價(jià)幅度表示某一類別用地在某一土地級(jí)別范圍的地價(jià)，以此作為土地使用權(quán)出讓價(jià)格的基礎(chǔ)。

　　在有償出讓和轉(zhuǎn)讓土地時(shí)，政府對(duì)地價(jià)不作統(tǒng)一規(guī)定，但堅(jiān)持相關(guān)原則。

　　（四）土地有償使用費(fèi)

　　1.新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)征收范圍。

　　土地利用總體規(guī)劃確定的城市（含建制鎮(zhèn)）建設(shè)用地范圍內(nèi)的新增建設(shè)用地（含村莊和集鎮(zhèn)新增建設(shè)用地）；

　　在土地利用總體規(guī)劃確定的城市（含建制鎮(zhèn)）、村莊和集鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍外單獨(dú)選址、依法以出讓等有償使用方式取得的新增建設(shè)用地；

　　在水利水電工程建設(shè)中，移民遷建用地占用城市（含建制鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃確定的經(jīng)批準(zhǔn)超出原建設(shè)用地面積的新增建設(shè)用地。

　　2.新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)征收等別和征收標(biāo)準(zhǔn)。

　　財(cái)政部會(huì)同國(guó)土資源部，結(jié)合各地基準(zhǔn)地價(jià)水平、耕地總量和人均耕地面積、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等狀況，確定了新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)征收等別和征收標(biāo)準(zhǔn)。

　　3.新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)分成管理方式。

　　新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)提高后，仍實(shí)行中央與地方30%：70%分成體制。