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第五章 國有資產法律制度
知識點十、行政單位國有資產管理概述
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1.管理對象:各級黨的機關、人大機關、行政機關、政協機關、審判機關、檢察機關和各民主黨派機關(以下統稱行政單位)的國有資產管理行為。
?。?)參照公務員制度管理的事業(yè)單位和社會團體的國有資產管理依照本辦法執(zhí)行。
?。?)行政單位所屬獨立核算的 非公務員管理的事業(yè)單位執(zhí)行事業(yè)單位國有資產管理的有關規(guī)定,獨立核算的企業(yè)執(zhí)行企業(yè)國有資產管理的有關規(guī)定,不執(zhí)行本辦法。
2.遵循的原則:
?。?)資產管理與預算管理相結合;
(2)資產管理與財務管理相結合;
(3)實物管理與價值管理相結合。
?。ǘ┕芾眢w制
分級監(jiān)管:各級財政部門(綜合管理)、行政單位(具體管理)
?。ㄈ┵Y產配置、使用和處置的管理
1.資產配置管理
?。?)財政部門對要求配置的資產,能通過調劑解決的, 原則上不重新購置。
?。?)行政單位購置納入政府采購范圍的資產,依法實施政府采購。
2.資產使用管理
(1)行政單位 不得用國有資產對外擔保,法律另有規(guī)定的除外。
?。?)行政單位 不得以任何形式用占有、使用的國有資產舉辦經濟實體。
(3)行政單位擬將占有、使用的國有資產對外出租、出借的,必須 事先上報同級財政部門審核批準。未經批準,不得對外出租、出借。——不是絕對禁止,需要批準
3.資產處置管理
(1)行政單位處置國有資產應當嚴格履行審批手續(xù),未經批準不得處置。
?。?) 資產處置應當由行政單位資產管理部門會同財務部門、技術部門審核鑒定,提出意見,按審批權限報送審批。
?。?)資產的出售與置換應當采取拍賣、招投標、協議轉讓及國家法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他方式進行。
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