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2013注稅《稅收相關(guān)法律》:行政復(fù)議機(jī)關(guān)及行政復(fù)議管轄

來源: 正保會計網(wǎng)校 編輯: 2012/08/17 10:44:00  字體:

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  一、行政復(fù)議機(jī)關(guān)的概念

  行政復(fù)議機(jī)關(guān),是指依照法律規(guī)定,有權(quán)受理行政復(fù)議申請,依法對被申請復(fù)議的具體行政行為進(jìn)行合法性、適當(dāng)性審查并作出決定的行政機(jī)關(guān)。

  二、行政復(fù)議管轄

  1.選擇管轄

  對縣級以上各級人民政府工作部門具體行政行為不服的,由申請人選擇,可以向該部門的本級人民政府申請行政復(fù)議,也可以向上一級主管部門申請行政復(fù)議。

  2.上級管轄

 ?。?)對海關(guān)、金融、國稅、外匯管理等實行垂直領(lǐng)導(dǎo)的行政機(jī)關(guān)和國家安全機(jī)關(guān)的具體行政行為不服的,只能向上一級主管部門申請行政復(fù)議。

 ?。?)對地方各級人民政府具體行政行為不服的,向上一級人民政府申請行政復(fù)議。

  3.本級管轄

  對國務(wù)院部門或省級政府的具體行政行為不服的,向作出該具體行政行為的國務(wù)院部門或省級政府申請行政復(fù)議;對行政復(fù)議決定不服的,可以向人民法院提起訴訟,也可以向國務(wù)院申請最終裁決。

  4.特殊管轄

 ?。?)不服縣級以上地方人民政府依法設(shè)立的派出機(jī)關(guān)(即行政公署、區(qū)公所、街道辦事處)作出的具體行政行為的,只能向設(shè)立該派出機(jī)關(guān)的人民政府申請行政復(fù)議;

  解釋:把派出機(jī)關(guān)看作是一級政府即可,把街道辦事處看作鄉(xiāng)政府,把區(qū)公所看作副縣級政府,把地區(qū)行政公署看作市政府。

 ?。?)不服政府工作部門依法設(shè)立的派出機(jī)構(gòu)依法以自己的名義作出的具體行政行為的,申請人可選擇向設(shè)立該派出機(jī)構(gòu)的部門或者該部門的本級地方人民政府申請行政復(fù)議;

 ?。?)不服法律、法規(guī)授權(quán)的組織(如高等學(xué)校的學(xué)位授予權(quán)等)的具體行政行為的,分別向直接管理該組織的地方人民政府、地方人民政府工作部門或者國務(wù)院部門申請行政復(fù)議;

 ?。?)不服兩個或者兩個以上行政機(jī)關(guān)以共同的名義作出的具體行政行為的,向其共同上一級行政機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議;

 ?。?)不服被撤銷的行政機(jī)關(guān)在撤銷前所作出的具體行政行為的,向繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機(jī)關(guān)的上一級行政機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議。

  解釋:申請人也可以向具體行政行為發(fā)生地的縣級地方人民政府提出行政復(fù)議申請,由接受申請的縣級地方人民政府依法辦理。

  5.轉(zhuǎn)送管轄

  轉(zhuǎn)送管轄,是指行政復(fù)議機(jī)關(guān)對已經(jīng)受理的行政復(fù)議案件,經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)自己對該案件無管轄權(quán)時,將該案件轉(zhuǎn)送有管轄權(quán)的復(fù)議機(jī)關(guān)管轄。適用轉(zhuǎn)送管轄,必須具備三個條件:

 ?。?)必須屬于特殊管轄的復(fù)議案件;

  (2)轉(zhuǎn)送機(jī)關(guān)是縣級人民政府,且對該案件沒有管轄權(quán);

  (3)受轉(zhuǎn)送的復(fù)議機(jī)關(guān)對該案件有管轄權(quán)。

  6.協(xié)商管轄和指定管轄

  申請人就同一事項向兩個或者兩個以上有權(quán)受理的行政機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議的,由最先收到行政復(fù)議申請的行政機(jī)關(guān)受理;同時收到行政復(fù)議申請的,由收到行政復(fù)議申請的行政機(jī)關(guān)在10日內(nèi)協(xié)商確定;協(xié)商不成的,由其共同上一級行政機(jī)關(guān)在10日內(nèi)指定受理機(jī)關(guān)。

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