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2012注冊會計師《稅法》考點精講：我國稅法的制定
注冊會計師《稅法》第一章考點：我國稅法的制定
（1）全國人民代表大會和全國人大常委會制定的稅收法律；
?。?）全國人大或人大常委會授權(quán)立法；
?。?）國務(wù)院制定的稅收行政法規(guī)；
?。?）地方人民代表大會及其常委會制定的稅收地方性法規(guī)；
?。?）國務(wù)院稅務(wù)主管部門制定的稅收部門規(guī)章；有權(quán)制定稅收部門規(guī)章的稅務(wù)主管機(jī)關(guān)是財政部、國家稅務(wù)總局和海關(guān)總署；
?。?）地方政府制定的稅收地方規(guī)章。
| 立法機(jī)關(guān) | 稅法層次 | 法律地位 |
| 全國人大及常委會 | 稅收法律 | 稅收的基本的、全局性問題由全國人大制定，具有最高的法律效力 |
| 全國人大授權(quán)國務(wù)院 | 稅收法規(guī) | 具有國家法律的性質(zhì)和地位 |
| 國務(wù)院 | 稅收行政法規(guī) | 低于憲法、法律，高于地方性法規(guī)、部門規(guī)章、地方規(guī)章 |
| 國務(wù)院主管部門 | 稅收部門規(guī)章 | 制定機(jī)關(guān)：財政部、國家稅務(wù)總局和海關(guān)總署 不得與稅收法律、行政法規(guī)抵觸 |
| 地方人大及常委會 | 稅收地方性法規(guī) | 海南省和民族自治地區(qū)人大擁有地方立法權(quán)，其他地區(qū)人大一般無權(quán)制定地方性法規(guī)，以保證稅法的全國統(tǒng)一 不得與稅收法律、行政法規(guī)相抵觸 |
| 地方政府 | 稅收地方規(guī)章 | 不得與稅收法律、行政法規(guī)相抵觸 |
【例題1多選題】下列各項稅收法律法規(guī)中，屬于部門規(guī)章的是（ ）。（2011年）
A.《中華人民共和國個人所得稅法》
B.《中華人民共和國消費稅暫行條例》
C.《中華人民共和國企業(yè)所得稅法實行條例》
D.《中華人民共和國消費稅暫行條例實施細(xì)則》
【答案】D
【解析】選項A屬于全國人大及其常委會制定的稅收法律；選項B屬于全國人大或人大常委會授權(quán)立法；選項C屬于國務(wù)院制定的稅收行政法規(guī)。
【例題2多選題】下列關(guān)于我國稅收法律級次的表述中，正確的有（ ）。（2009年）
A.《中華人民共和國城市維護(hù)建設(shè)稅暫行條例》屬于稅收規(guī)章
B.《中華人民共和國企業(yè)所得稅法實施條例》屬于稅收行政法規(guī)
C.《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》屬于全國人大制定的稅收法律
D.《中華人民共和國增值稅暫行條例》屬于全國人大常委會制定的稅收法律
【答案】BC
【解析】選項A屬于稅收行政法規(guī)；選項D屬于授權(quán)法，由國務(wù)院制定的。
【例題3單選題】《中華人民共和國營業(yè)稅暫行條例》的法律級次屬于（ ）。（2008年）
A.財政部制定的部門規(guī)章
B.全國人大授權(quán)國務(wù)院立法
C.國務(wù)院制定的稅收行政法規(guī)
D.全國人大制定的稅收法律
【答案】B
【解析】授權(quán)立法是指全國人民代表大會及其常務(wù)委員會根據(jù)需要授權(quán)國務(wù)院制定某些具有法律效力的暫行規(guī)定或者條例。
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