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稅務(wù)稽查期間是否應(yīng)當(dāng)計算滯納金?

來源: 會說-增值稅律師 編輯:張美好 2019/09/17 16:07:02  字體:

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從稅務(wù)稽查程序開始,到《稅務(wù)處理決定書》生效,往往經(jīng)歷比較漫長的過程,短則數(shù)月,長則數(shù)年。那么,就《稅務(wù)處理決定書》要求補(bǔ)繳的稅款的滯納金,在稅務(wù)稽查期間是否要計算滯納金呢?

實務(wù)

觀點:稅務(wù)稽查期間不宜計算滯納金,理由如下:

一、 不可歸責(zé)于納稅人

由于稅務(wù)稽查產(chǎn)生的稅款遲延入庫,顯然不宜將其歸責(zé)于納稅人;也許有人會說,納稅人可以先將稅款入庫從而避免產(chǎn)生更多滯納金,我們認(rèn)為這個理由不成立,因為:

在《稅務(wù)處理決定書》作出之前,納稅人通常難以準(zhǔn)確知道需要補(bǔ)繳多少稅款;再者,納稅人如果真的足額補(bǔ)繳了稅款,稅務(wù)機(jī)關(guān)可能不再作出《稅務(wù)處理決定書》,導(dǎo)致納稅人救濟(jì)困難。

再者,納稅人對《稅務(wù)處理決定書》作出的補(bǔ)繳稅款有提供擔(dān)保以提起行政復(fù)議的權(quán)利,如果說“納稅人可以先將稅款入庫從而避免產(chǎn)生更多滯納金”,相當(dāng)于對提起納稅擔(dān)保而救濟(jì)的納稅人增加明顯不合理的負(fù)擔(dān)。

另外,在納稅爭議發(fā)生的時候,納稅人有權(quán)等待稅務(wù)機(jī)關(guān)的《稅務(wù)處理決定書》而據(jù)此作出對應(yīng)的應(yīng)對措施。

二、 有利于督促稅務(wù)機(jī)關(guān)高效執(zhí)法

如果稅務(wù)稽查期間計算滯納金的話,則稅務(wù)機(jī)關(guān)對案件可能久拖不決,因為有一種心態(tài):反正我稅務(wù)機(jī)關(guān)不慌,有高額的滯納金一直計算著。

而如果稅務(wù)稽查不計算滯納金的話,則通常稅務(wù)機(jī)關(guān)會高效的執(zhí)法,從而保障國家稅款的及時入庫。

三、 確保執(zhí)法公正

如果稅務(wù)稽查期間計算滯納金的話,則納稅人對于到底需要補(bǔ)繳多少稅款處于恐慌狀態(tài),尤其是涉嫌的稅額較大的時候,可能導(dǎo)致納稅人被迫接受不合理的條件或作出違背自己真實意愿的自認(rèn),而這些只是為了讓稅務(wù)機(jī)關(guān)盡早作出《稅務(wù)處理決定書》,從而避免高額的滯納金持續(xù)計算。

而如果稅務(wù)稽查不計算滯納金的話,則由于納稅人不擔(dān)心稽查期間會繼續(xù)計算滯納金,從而減少違背真實意愿的自認(rèn),也能有效的對抗稅務(wù)執(zhí)法中的違法行為。

綜上認(rèn)為:稅務(wù)稽查期間不宜計算滯納金。

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