案例分析：

2010年春我國南方各省發(fā)生了不同程度的干旱。為了預(yù)防和減輕干旱災(zāi)害及其造成的損失，保障生活用水，協(xié)調(diào)生產(chǎn)、生態(tài)用水，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，更加深入貫徹執(zhí)行國務(wù)院頒布的《中華人民共和國抗旱條例》，南方各省市加強(qiáng)了對農(nóng)業(yè)抗旱保苗政策的落實(shí)安排。某省所管轄的A、B、C三個城市著重進(jìn)行了抗旱保苗的工作。當(dāng)年，三個城市均成功的完成了對本市轄區(qū)農(nóng)業(yè)的抗旱保苗，并向省農(nóng)業(yè)廳提交了有關(guān)本年抗旱保苗情況的書面報告。書面報告的主要內(nèi)容如下：

A市：

本市共有240萬畝農(nóng)業(yè)耕田，其中有旱情的140萬畝（旱情嚴(yán)重的80萬畝），旱情嚴(yán)重的80萬畝全部進(jìn)行了抗旱保苗作業(yè)?？购当Ｃ绻ぷ髦邪l(fā)生相關(guān)成本（包括抗旱組織體系建設(shè)、抗旱應(yīng)急水源建設(shè)、抗旱應(yīng)急設(shè)施建設(shè)、抗旱物資儲備、抗旱服務(wù)組織建設(shè)、旱情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等）共計(jì)7億元。經(jīng)過抗旱保苗的作業(yè)，本市旱情嚴(yán)重的耕田直接解除旱情災(zāi)害42萬畝。

B市：

本市共有200萬畝農(nóng)業(yè)耕田，其中有旱情的170萬畝（旱情嚴(yán)重的70萬畝），旱情嚴(yán)重的70萬畝全部進(jìn)行了抗旱保苗作業(yè)?？购当Ｃ绻ぷ髦邪l(fā)生相關(guān)成本（包括抗旱組織體系建設(shè)、抗旱應(yīng)急水源建設(shè)、抗旱應(yīng)急設(shè)施建設(shè)、抗旱物資儲備、抗旱服務(wù)組織建設(shè)、旱情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等）共計(jì)5億元。經(jīng)過抗旱保苗的作業(yè)，本市旱情嚴(yán)重的耕田直接解除旱情災(zāi)害39萬畝。

C市：

本市共有100萬畝農(nóng)業(yè)耕田，其中有旱情的80萬畝（旱情嚴(yán)重的30萬畝），旱情嚴(yán)重的30萬畝全部進(jìn)行了抗旱保苗作業(yè)?？购当Ｃ绻ぷ髦邪l(fā)生相關(guān)成本（包括抗旱組織體系建設(shè)、抗旱應(yīng)急水源建設(shè)、抗旱應(yīng)急設(shè)施建設(shè)、抗旱物資儲備、抗旱服務(wù)組織建設(shè)、旱情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等）共計(jì)2億元。經(jīng)過抗旱保苗的作業(yè)，本市旱情嚴(yán)重的耕田直接解除旱情災(zāi)害20萬畝。

要求：

（1）分別計(jì)算A、B、C三個城市的抗旱保苗的單位作業(yè)成本和抗旱保苗作業(yè)的直接成功率。

（2）運(yùn)用成本——效益分析法，評價A、B、C三個城市中哪個城市為抗旱保苗工作最佳城市。

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