承德市人力資源和社會(huì)保障局文件

承人社字〔2025〕76 號(hào)

承德市人力資源和社會(huì)保障局

關(guān)于做好2025年全市職稱申報(bào)評(píng)審工作的通知

各縣（市、區(qū)）人力資源和社會(huì)保障局，承德高新區(qū)、御道口 牧場管理區(qū)工作委員會(huì)黨群工作部，市直各部門（單位）： 按照省人社廳《關(guān)于做好 2025 年全省職稱申報(bào)評(píng)審工作的 通知》（冀人社字〔2025〕83 號(hào)）要求，為做好 2025 年全市職 稱申報(bào)評(píng)審工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、時(shí)間安排

（一）核崗備案工作。

已按計(jì)劃于 6 月 25 日前完成全市中高級(jí)職稱申報(bào)數(shù)量核準(zhǔn)備案工作。

（二）申報(bào)審核工作。

8 月 20 日前完成全市高職申報(bào)推薦工作，9 月 25 前完成全市高職資格審查工作；10 月 25 日前完 成全市中職申報(bào)推薦工作。

（三）評(píng)審備案工作。

12 月 30 日前完成全市中職評(píng)審和備案工作。

二、主要工作

 （一）申報(bào)推薦工作。

按照《河北省職稱評(píng)審管理辦法》 和《河北省職稱評(píng)審監(jiān)管實(shí)施辦法》等有關(guān)政策文件要求，組織實(shí)施職稱申報(bào)推薦。

1、認(rèn)真制定工作方案。各單位要按照職稱有關(guān)政策規(guī)定，科學(xué)編制本單位年度職稱申報(bào)推薦工作方案，工作方案須經(jīng)單 位集體研究通過。方案應(yīng)包括單位組織機(jī)構(gòu)、職稱主系列設(shè)置、申報(bào)推薦備案數(shù)量、量化賦分標(biāo)準(zhǔn)、受理材料要求、時(shí)間安排、 推薦程序、工作紀(jì)律、投訴監(jiān)督、公示公開等內(nèi)容。各單位的 工作方案要在主管部門進(jìn)行備案，各主管部門的工作方案要在 市、縣人社部門備案。

2、科學(xué)制定量化標(biāo)準(zhǔn)。各單位要突出專業(yè)技術(shù)工作能力業(yè) 績，根據(jù)各系列職稱申報(bào)評(píng)審條件和專業(yè)特點(diǎn)，科學(xué)合理制定 推薦量化賦分標(biāo)準(zhǔn)，不得設(shè)置傾向性條件，不得因人畫像。量化賦分標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)廣泛征求意見，集體研究決定。量化賦分標(biāo)準(zhǔn)要有科學(xué)性和連續(xù)性。行政職務(wù)不得單獨(dú)設(shè)項(xiàng)賦分。

3、準(zhǔn)確把握人員范圍。在我市各類企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、非公有制經(jīng)濟(jì)組織中從事專業(yè)技術(shù)工作，與用人單位簽訂勞動(dòng)（聘用）合同的專業(yè)技術(shù)人員和符合政策規(guī)定的技能人才；從事專業(yè)技術(shù)工作的自由職業(yè)者和農(nóng)民技術(shù)人員；與我市企事業(yè)單位簽訂工作協(xié)議1年以上且每年累計(jì)在我市工作不少于2個(gè)月的柔性引進(jìn)人才，均可在我市參加職稱申報(bào)評(píng)審。在處分期或組織處理影響期內(nèi)、涉嫌違法違紀(jì)調(diào)查期間、刑事處罰期間，不得申報(bào)參加職稱評(píng)審。

公務(wù)員（含列入?yún)⒄展珓?wù)員法管理的事業(yè)單位工作人員）和離退休人員不得申報(bào)。

4、嚴(yán)格控制推薦數(shù)量。除評(píng)聘結(jié)合專業(yè)外，現(xiàn)有任職資格 人數(shù)達(dá)到或超過相應(yīng)崗位設(shè)置數(shù)120%的單位，原則上不再組織 申報(bào)，如有退休或調(diào)離的可采取退二進(jìn)一的方式進(jìn)行申報(bào)。因 專業(yè)技術(shù)人員密集且申報(bào)人員業(yè)績突出確需申報(bào)的，要嚴(yán)格控 制在相應(yīng)級(jí)別崗位設(shè)置數(shù)的130%以內(nèi)。嚴(yán)控非主系列以及破格、 “一步到位”申報(bào)正高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)申報(bào)數(shù)量。

5、明晰個(gè)人申報(bào)事項(xiàng)。申報(bào)人員在規(guī)定時(shí)間內(nèi)登錄系統(tǒng)， 對(duì)照申報(bào)條件，按照網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)填報(bào)要求，認(rèn)真如實(shí)的填寫 申報(bào)信息，確保填報(bào)信息前后一致、與上傳附件和相關(guān)佐證材 料一致，并掃描上傳清晰的相關(guān)電子版材料。非公有制經(jīng)濟(jì)組 織的專業(yè)技術(shù)人員由所在工作單位或者人事代理機(jī)構(gòu)等進(jìn)行申 報(bào)。自由職業(yè)者可由人事代理機(jī)構(gòu)等進(jìn)行申報(bào)。申報(bào)人要對(duì)提交信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

6、嚴(yán)把推薦審核環(huán)節(jié)。用人單位要按照公開述職（考核答辯）、考核評(píng)議、量化賦分、綜合排序、集體研究等程序組織申報(bào)推薦,要認(rèn)真審核申報(bào)材料，確保真實(shí)、規(guī)范、完整，對(duì)申報(bào) 材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

7、做好申報(bào)推薦“五個(gè)公開”。各用人單位要落實(shí)好職稱申 報(bào)工作公示公開有關(guān)要求，做到職稱政策、空崗情況、申報(bào)人 業(yè)績條件、推薦辦法、推薦結(jié)果“五個(gè)公開”。并對(duì)確定的申報(bào) 人業(yè)績情況進(jìn)行公示，公示期為5個(gè)工作日，對(duì)公示期滿無異議 的，按照職稱申報(bào)管理權(quán)限逐級(jí)上報(bào)。人事代理機(jī)構(gòu)對(duì)通過本 機(jī)構(gòu)進(jìn)行申報(bào)的人員履行推薦、審核、公示等程序。

8、嚴(yán)格落實(shí)職稱申報(bào)推薦 “六項(xiàng)制度”。即：

①申報(bào)數(shù)量核崗備案制度。實(shí)行層層備案，一次備案。 

②“雙承諾”制度。申報(bào)人和推薦單位領(lǐng)導(dǎo)要在承諾書上 簽名，對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性、有效性承諾負(fù)責(zé)。

③審核簽名制度。對(duì)上報(bào)評(píng)審材料，誰審核、誰簽名、誰負(fù)責(zé)。

 ④責(zé)任倒查追究制度。明確推薦單位、主管部門、各級(jí)人 社部門審核人、負(fù)責(zé)人職責(zé)，哪個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，按有關(guān)規(guī)定 追究相應(yīng)責(zé)任。 

⑤“黑名單”制度。對(duì)在職稱工作各階段發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)人員登記在冊(cè)，記入“黑名單”，納入誠信管理。

⑥公示和告知制度。要做到職稱申報(bào)程序結(jié)果公開；資格 審查結(jié)果公開告知；職稱評(píng)審結(jié)果公開告知。

（二）資格審查工作。

各單位要組織專門人員依據(jù)申報(bào)條 件和有關(guān)申報(bào)政策，逐一對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審查，確保申報(bào)材料 符合規(guī)定要求、申報(bào)人員身份準(zhǔn)確、申報(bào)專業(yè)前后一致、填報(bào) 信息和上傳附件內(nèi)容相同、填報(bào)單位名稱規(guī)范、佐證材料完整 有效。對(duì)不符合申報(bào)條件或不符合申報(bào)要求的，說明存在的問 題并及時(shí)退回；對(duì)于材料需要補(bǔ)充完善的，要一次性告知；對(duì) 弄虛作假、提供不實(shí)材料或違反規(guī)定的申報(bào)人員，取消其申報(bào) 評(píng)審資格，并列入誠信“黑名單”。

（三）評(píng)審組織工作。

按照規(guī)定的程序和相關(guān)要求，精心準(zhǔn)備，周密部署，認(rèn)真做好今年的職稱評(píng)審工作。

1、完善評(píng)審專家?guī)臁?duì)職稱評(píng)審專家?guī)鞂?shí)行動(dòng)態(tài)管理，在保持評(píng)審專家?guī)烊藛T總體穩(wěn)定的前提下，注重遴選專業(yè)技術(shù)水 平高、貼近科研生產(chǎn)一線、業(yè)內(nèi)公認(rèn)的專家進(jìn)入專家?guī)?，探?從京津遴選高水平的行業(yè)專家和經(jīng)驗(yàn)豐富的一線專業(yè)技術(shù)人員 進(jìn)入職稱評(píng)審專家?guī)?，確保職稱評(píng)審委員會(huì)的專業(yè)性和權(quán)威性。對(duì)評(píng)委庫成員數(shù)量調(diào)整不少于 1/3，已連續(xù)三年擔(dān)任同一評(píng)委會(huì)的評(píng)委，必須進(jìn)行調(diào)整。

2、加強(qiáng)申報(bào)材料復(fù)查。各職稱評(píng)審委員會(huì)組建單位要組織 專門力量、明確專人負(fù)責(zé)，選擇合適場地對(duì)參評(píng)人員的申報(bào)材 料進(jìn)行認(rèn)真復(fù)查。按照評(píng)審專業(yè)分組設(shè)置要求，對(duì)所有材料進(jìn) 行歸類梳理匯總，逐一比對(duì)核實(shí)，確保申報(bào)評(píng)審專業(yè)、申報(bào)明 細(xì)專業(yè)準(zhǔn)確，做好評(píng)審前的相關(guān)準(zhǔn)備工作。

3、嚴(yán)密組織評(píng)審工作。評(píng)審工作要選擇合適場地，實(shí)行封 閉管理，按照召開預(yù)備會(huì)、組織評(píng)委培訓(xùn)、審閱材料、組織答 辯、量化記分、民主評(píng)議、投票表決等步驟嚴(yán)密組織實(shí)施。要 規(guī)范程序，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)運(yùn)用評(píng)價(jià)方式方法，合理安排答辯 內(nèi)容，認(rèn)真落實(shí)評(píng)審結(jié)果公開、公示，回避、巡查、舉報(bào)核查 和違紀(jì)違規(guī)行為懲戒等制度，暢通咨詢、投訴渠道，確保評(píng)審 工作公平公正。

4、確保評(píng)審質(zhì)量。要嚴(yán)格按照申報(bào)評(píng)審條件進(jìn)行評(píng)審，結(jié) 合參評(píng)人員特點(diǎn)，注重考核品德、專業(yè)能力、水平和工作實(shí)績， 增加工作績效、創(chuàng)新成果、解決實(shí)際問題能力等評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán) 重。要堅(jiān)持提高職稱評(píng)審質(zhì)量，從嚴(yán)控制職稱評(píng)審?fù)ㄟ^比例。2025年度中高級(jí)職稱評(píng)審?fù)ㄟ^率原則上控制在90%左右，對(duì)于單獨(dú)分組評(píng)審的基層專業(yè)技術(shù)人員、實(shí)行評(píng)聘結(jié)合和考評(píng)結(jié)合的系列（專業(yè)）可適當(dāng)提高通過率。

6、做好結(jié)果備案工作。評(píng)審工作結(jié)束后，職稱評(píng)審委員會(huì) 組建單位要及時(shí)對(duì)評(píng)審工作進(jìn)行總結(jié)，形成會(huì)議紀(jì)要，對(duì)評(píng)審 通過人員名單進(jìn)行5個(gè)工作日的公示。對(duì)公示期間反映的問題，要及時(shí)關(guān)注回應(yīng)，妥善處理。對(duì)公示期滿無異議的，將評(píng)審結(jié) 果紙質(zhì)原件（加蓋公章）和掃描電子版按管理權(quán)限報(bào)人力資源 社會(huì)保障部門。

（四）嚴(yán)格崗位聘用工作。

一是嚴(yán)格崗位聘用程序。各事 業(yè)單位要根據(jù)《河北省事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位聘用管理辦法（試 行）》（冀人社發(fā)〔2010〕57號(hào)）及其《補(bǔ)充通知》（冀職改辦字 〔2015〕270號(hào)）要求，按照建立工作組織、制定工作方案、組 織公開競聘、確定聘用方案的程序開展崗位聘用工作，聘用方 案須經(jīng)主管部門黨組研究同意后報(bào)同級(jí)人社部門審核備案，并 按規(guī)定及時(shí)簽訂聘書，明確聘期。二是推行崗位說明書制度。 各單位要積極探索推行崗位說明書制度，按照崗位設(shè)置方案， 結(jié)合本單位實(shí)際情況，認(rèn)真編寫崗位說明書，明確崗位名稱、 職責(zé)、目標(biāo)、任務(wù)和考核等內(nèi)容，強(qiáng)化聘后管理和聘期考核， 做到按崗聘用、人崗相適、競爭上崗、能上能下。三是規(guī)范崗位聘用材料。市直單位崗位聘用備案材料為：黨組推薦報(bào)告、 年度崗位聘用工作方案、公示公開材料、崗位設(shè)置批復(fù)、崗位 聘用方案等。除調(diào)動(dòng)、任命等特殊情況外，原則上對(duì)各單位上報(bào)的聘用方案每年6月份前核準(zhǔn)一次。

三、有關(guān)政策把握

（一）準(zhǔn)確把握退休年齡。評(píng)聘結(jié)合專業(yè)申報(bào)人員退休年齡截止時(shí)間為 2025 年 12 月 31 日；非評(píng)聘結(jié)合專業(yè)的申報(bào)人員退休年齡截止時(shí)間為 2025 年 6 月 30 日。

（二）實(shí)施推薦數(shù)量核準(zhǔn)備案。高級(jí)職稱申報(bào)推薦數(shù)量逐級(jí)報(bào)市人力資源和社會(huì)保障局審核、匯總后（自主評(píng)審單位的推薦數(shù)量核準(zhǔn)備案表單列）報(bào)省人力資源社會(huì)保障廳核準(zhǔn)備案，中級(jí)職稱按照管理權(quán)限進(jìn)行備案。

 (三)規(guī)范黨校專業(yè)職稱申報(bào)。黨校從事教學(xué)科研的參評(píng)人 員，申報(bào)高一級(jí)職稱時(shí)統(tǒng)一參加黨校專業(yè)職稱評(píng)審。原來在黨 校從事相關(guān)教學(xué)科研工作，參照我省高等學(xué)校教師系列或中等 職業(yè)學(xué)校教師系列取得職稱，且目前仍在黨校從事教學(xué)科研工作的，申報(bào)上一層級(jí)職稱時(shí)，無需轉(zhuǎn)評(píng)，可直接申報(bào)。 

(四)關(guān)于落實(shí)抗疫一線人員職稱政策。落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步 做好新冠肺炎疫情防控一線專業(yè)技術(shù)人員職稱工作的通知》（冀 人社字〔2020〕62 號(hào)）和《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<人力資源社會(huì)保障部關(guān)于 做好疫情防控新階段關(guān)心愛護(hù)醫(yī)務(wù)人員工作有關(guān)問題的通知> 的通知》（冀人社函〔2023〕11 號(hào)）精神，結(jié)合本單位實(shí)際，積 極推動(dòng)相關(guān)政策落實(shí)，做到應(yīng)享盡享，加大去存量的力度。支 持鼓勵(lì)抗疫一線醫(yī)、藥、護(hù)、技人員參加全省衛(wèi)生系列高級(jí)專 業(yè)技術(shù)職稱實(shí)踐技能考試。

(五)做好中小學(xué)正高級(jí)教師、中等職業(yè)學(xué)校和技工院校正高級(jí)講師推薦工作。今年，不再下達(dá)中小學(xué)正高級(jí)教師、中等 職業(yè)學(xué)校正高級(jí)講師和技工院校正高級(jí)講師推薦指標(biāo)數(shù)，由各單位按照設(shè)置的專業(yè)技術(shù)崗位數(shù)，在政策允許的范圍內(nèi)統(tǒng)籌進(jìn) 行申報(bào)，不得突破統(tǒng)籌范圍、突破崗位設(shè)置數(shù)進(jìn)行申報(bào)。中小 學(xué)正高級(jí)教師推薦工作要堅(jiān)持向教育教學(xué)一線傾斜，各單位上 報(bào)的推薦人員中擔(dān)任學(xué)校(村小、教學(xué)點(diǎn)除外)、教研及其他機(jī) 構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)(包括校長、副校長、校級(jí)黨組織正副職、教研及其 他機(jī)構(gòu)正副職)的占比不得超過 30%。 

(六)嚴(yán)格按任教滿 25 年鄉(xiāng)村教師推薦指標(biāo)申報(bào)。嚴(yán)格按照 推薦指標(biāo)進(jìn)行申報(bào),并根據(jù)任教滿 25 年鄉(xiāng)村教師的總量情況、 符合條件人員情況、具體分布情況、2026 年即將退休人員情況， 統(tǒng)籌向所屬縣(市、區(qū))分解推薦指標(biāo)。推薦工作要堅(jiān)持向業(yè)績 突出、任職時(shí)間較長、臨近退休的教師傾斜，充分發(fā)揮“雙定 向”政策的正向激勵(lì)導(dǎo)向作用。

 (七)準(zhǔn)確填寫委托評(píng)審方式。自主評(píng)審單位的主系列職稱 委托其他自主評(píng)審單位進(jìn)行評(píng)審的，在填寫評(píng)審方式時(shí)應(yīng)填寫 自主評(píng)審。

(八)明確明細(xì)專業(yè)量化賦分標(biāo)準(zhǔn)和新設(shè)專業(yè)說明。評(píng)委會(huì) 組建單位要根據(jù)承擔(dān)的評(píng)審任務(wù)，結(jié)合實(shí)際情況組織專家修訂 完善評(píng)審系列(專業(yè))下明細(xì)專業(yè)的量化賦分標(biāo)準(zhǔn)。新增明細(xì)專 業(yè)的評(píng)委會(huì)組建單位，要組織專門力量，根據(jù)本系列(專業(yè))職 稱申報(bào)評(píng)審條件，在充分調(diào)研、論證的基礎(chǔ)上，對(duì)明細(xì)專業(yè)的 適用范圍、專業(yè)技術(shù)工作經(jīng)歷、業(yè)績成果條件、破格條件等進(jìn)行細(xì)化說明，在單位網(wǎng)站公開發(fā)布。今年，經(jīng)濟(jì)系列明細(xì)專業(yè) 中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)要完成量化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的修訂工作，自然科學(xué)研究 系列明細(xì)專業(yè)中新增的科學(xué)技術(shù)普及專業(yè)要做好相關(guān)說明的宣 傳解釋工作。 

(九)開展職稱評(píng)審委員會(huì)質(zhì)量評(píng)估。所有評(píng)委會(huì)組建單位， 要結(jié)合職責(zé)分工和承擔(dān)任務(wù)的實(shí)際情況，圍繞提升評(píng)審質(zhì)量， 加強(qiáng)評(píng)審管理，探索開展評(píng)審委員會(huì)質(zhì)量評(píng)估。行業(yè)評(píng)審委員 會(huì)重點(diǎn)健全評(píng)估內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)。自主評(píng)審單位重點(diǎn)建立職稱申報(bào)、 資格審核、公示、推薦、評(píng)委會(huì)組建、量化賦分標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)審工 作組織實(shí)施等各環(huán)節(jié)的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。

 (十)加大監(jiān)督指導(dǎo)力度。省、市、縣人社(職稱)部門,省直 部門單位、各自主評(píng)審單位要加大對(duì)職稱申報(bào)、推薦、評(píng)審等 工作全鏈條、全覆蓋的檢查指導(dǎo)力度。今年，將采取“雙隨機(jī)、 一公開”的形式，通過質(zhì)詢、約談、現(xiàn)場觀摩、查閱資料等形 式，對(duì)申報(bào)推薦、申報(bào)材料等進(jìn)行抽查，各單位對(duì)抽查指出的 問題整改完成后，再進(jìn)行申報(bào)材料的提交工作。

四、強(qiáng)化組織保障

 (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。職稱工作具有鮮明的政治屬性，對(duì)于 黨和政府團(tuán)結(jié)凝聚專業(yè)技術(shù)人才，加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè) 具有重要意義。各單位要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，指定 專人負(fù)責(zé)，壓實(shí)工作責(zé)任，明確任務(wù)目標(biāo)、完成時(shí)限，確保職稱申報(bào)評(píng)審工作平穩(wěn)有序進(jìn)行。 

(二)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，明確職責(zé)要求，壓實(shí)主體責(zé)任。落實(shí)誠信承諾制度和“誰審核、誰簽字、 誰負(fù)責(zé)”制度，加強(qiáng)重點(diǎn)人群、單位、環(huán)節(jié)的監(jiān)管，健全和完 善工作制度和評(píng)審規(guī)則。落實(shí)倒查追責(zé)機(jī)制，加強(qiáng)事前指導(dǎo)和 事中事后監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊違紀(jì)違規(guī)申報(bào)評(píng)審、學(xué)術(shù)造假行為， 維護(hù)職稱評(píng)審的公正性和嚴(yán)肅性。

(三)提升服務(wù)水平。職稱申報(bào)評(píng)審是人才公共服務(wù)的重要 組成部分，要寓管理于服務(wù)，增強(qiáng)職稱服務(wù)的均衡性和可及性。 要加強(qiáng)工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，積極協(xié)助申報(bào)人員做好網(wǎng)上申報(bào) 材料提交工作，及時(shí)解決操作過程中遇到的各種問題。要暢通 政策咨詢渠道，加大政策宣傳解讀力度，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切， 共同營造良好工作氛圍。 

本通知未明確事宜，按國家、省、市現(xiàn)行有關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行。

承德市高級(jí)經(jīng)濟(jì)師職稱評(píng)審條件及各類表格

承德市人力資源和社會(huì)保障局辦公室 2025 年7月2日印發(fā)

說明：因考試政策、內(nèi)容不斷變化與調(diào)整，正保會(huì)計(jì)網(wǎng)校提供的以上信息僅供參考，如有異議，請(qǐng)考生以官方部門公布的內(nèi)容為準(zhǔn)！

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