各有關(guān)單位：

市財(cái)政局、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局上海監(jiān)管局、市公安局、市衛(wèi)生健康委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市民政局制訂的《上海市道路交通事故社會(huì)救助基金管理實(shí)施細(xì)則》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)按照?qǐng)?zhí)行。

上海市財(cái)政局

國(guó)家金融監(jiān)督管理總局上海監(jiān)管局

上海市公安局

上海市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)

上海市衛(wèi)生健康委員會(huì)

上海市民政局

2023年8月31日

上海市道路交通事故社會(huì)救助基金管理實(shí)施細(xì)則

第一章  總   則

第一條  為加強(qiáng)道路交通事故社會(huì)救助基金管理，對(duì)發(fā)生在本市的道路交通事故中的受害人依法進(jìn)行救助，根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》《機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)條例》和《道路交通事故社會(huì)救助基金管理辦法》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條  上海市人民政府設(shè)立上海市道路交通事故社會(huì)救助基金（以下簡(jiǎn)稱“救助基金”) 。

救助基金是指依法籌集用于墊付本市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的機(jī)動(dòng)車道路交通事故中受害人人身傷亡的喪葬費(fèi)用、部分或者全部搶救費(fèi)用的社會(huì)專項(xiàng)基金。

救助基金的籌集、使用和管理，適用本實(shí)施細(xì)則。

第三條  救助基金管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持扶危救急、公開(kāi)透明、便捷高效的原則，保障救助基金安全高效和可持續(xù)運(yùn)行。

第四條  上海市人民政府成立上海市道路交通事故社會(huì)救助基金管理工作小組（以下簡(jiǎn)稱“市救助基金管理工作小組”) ，由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任召集人，由市財(cái)政局、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局上海監(jiān)管局、市公安局、市衛(wèi)生健康委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市民政局作為成員單位，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和決定本市救助基金運(yùn)作中的重大事項(xiàng)。各成員單位應(yīng)當(dāng)按照本實(shí)施細(xì)則明確的職責(zé)分工，做好救助基金籌集、使用、追償、核銷等工作，并通過(guò)多種渠道加強(qiáng)救助基金有關(guān)政策的宣傳和提示，為道路交通事故受害人及其親屬申請(qǐng)使用救助基金提供便利。

本市依法確定救助基金管理機(jī)構(gòu)，實(shí)行一個(gè)部門(mén)牽頭、多個(gè)部門(mén)協(xié)同的聯(lián)合工作機(jī)制。

第五條 市救助基金管理工作小組成員單位職責(zé)分工：

（一）市財(cái)政局是救助基金的主管部門(mén)，依法監(jiān)督檢查救助基金的籌集、使用和管理，并對(duì)上海市道路交通事故社會(huì)救助基金管理中心（以下簡(jiǎn)稱“市救助基金管理中心”）管理情況進(jìn)行考核。

（二）國(guó)家金融監(jiān)督管理總局上海監(jiān)管局負(fù)責(zé)對(duì)保險(xiǎn)公司繳納救助基金情況實(shí)施監(jiān)督檢查。

（三）市公安局負(fù)責(zé)通知道路交通事故受害人或者其親屬申請(qǐng)墊付搶救及喪葬費(fèi)用，提供事故相關(guān)證明材料，協(xié)助市救助基金管理中心做好相關(guān)救助基金墊付費(fèi)用的追償及核銷工作。

（四）市衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)監(jiān)督醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照道路交通事故受傷人員臨床診療相關(guān)指南和規(guī)范及時(shí)搶救道路交通事故中的受害人以及依法申請(qǐng)救助基金墊付搶救費(fèi)用，負(fù)責(zé)受理并審核搶救費(fèi)用墊付申請(qǐng)。

（五）市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委負(fù)責(zé)協(xié)助市救助基金管理中心做好涉及農(nóng)業(yè)機(jī)械相關(guān)救助基金墊付費(fèi)用的追償工作。

（六）市民政局負(fù)責(zé)制定救助基金喪葬費(fèi)用墊付標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)有關(guān)殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督管理，協(xié)助市救助基金管理中心做好相關(guān)救助基金墊付費(fèi)用的核銷工作。

第六條  市救助基金管理中心主要履行下列管理職責(zé)：

（一）接收救助基金資金；

（二）制作、發(fā)放宣傳材料，積極宣傳救助基金申請(qǐng)使用和管理有關(guān)政策；

（三）辦理救助基金墊付；

（四）追償墊付款，向公安機(jī)關(guān)等單位通報(bào)拒不履行償還義務(wù)的機(jī)動(dòng)車道路交通事故責(zé)任人信息；

（五）受理、審核核銷申請(qǐng)；

（六）如實(shí)報(bào)告救助基金業(yè)務(wù)事項(xiàng)；

（七）其他日常管理工作。

第二章 救助基金籌集 

第七條  救助基金的來(lái)源包括：

（一）按照機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)（以下簡(jiǎn)稱“交強(qiáng)險(xiǎn)”）的保險(xiǎn)費(fèi)的一定比例提取的資金；

（二）對(duì)未按照規(guī)定投保交強(qiáng)險(xiǎn)的機(jī)動(dòng)車的所有人、管理人的罰款；

（三）依法向機(jī)動(dòng)車道路交通事故責(zé)任人追償?shù)馁Y金；

（四）救助基金孳息；

（五）市政府按照規(guī)定安排的財(cái)政臨時(shí)補(bǔ)助；

（六）社會(huì)捐款；

（七）其他資金。

第八條  本市救助基金從交強(qiáng)險(xiǎn)保險(xiǎn)費(fèi)收入中提取資金的比例為1%。若財(cái)政部調(diào)整從交強(qiáng)險(xiǎn)保險(xiǎn)費(fèi)收入提取救助基金的比例幅度，或根據(jù)本市救助基金收支情況需要在國(guó)家確定的提取比例幅度內(nèi)調(diào)整本市具體提取比例的，由市財(cái)政局會(huì)同國(guó)家金融監(jiān)督管理總局上海監(jiān)管局提出調(diào)整提取比例的建議，報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

救助基金累計(jì)結(jié)余達(dá)到上一年度支出金額3倍以上的，本年度暫停從交強(qiáng)險(xiǎn)保險(xiǎn)費(fèi)中提取。

第九條  本市辦理交強(qiáng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)的保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)按照本市確定的提取比例，在交強(qiáng)險(xiǎn)保險(xiǎn)費(fèi)中提取資金，由保險(xiǎn)公司市級(jí)分公司或總公司統(tǒng)一提取后匯繳，在每季度結(jié)束后10個(gè)工作日內(nèi)，通過(guò)銀行轉(zhuǎn)賬方式足額轉(zhuǎn)入救助基金賬戶，并同步將匯繳情況報(bào)送國(guó)家金融監(jiān)督管理總局上海監(jiān)管局。

第十條  國(guó)家金融監(jiān)督管理總局上海監(jiān)管局負(fù)責(zé)對(duì)保險(xiǎn)公司及時(shí)足額繳納救助基金情況實(shí)施監(jiān)督檢查，對(duì)未及時(shí)足額繳納的保險(xiǎn)公司，督促其補(bǔ)繳，并依法進(jìn)行查處；每季度結(jié)束后15個(gè)工作日內(nèi)，國(guó)家金融監(jiān)督管理總局上海監(jiān)管局將本市各保險(xiǎn)公司交強(qiáng)險(xiǎn)保險(xiǎn)費(fèi)收入以及繳納救助基金的匯總情況，抄送市救助基金管理中心。

第十一條  依照《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》，市公安局應(yīng)當(dāng)對(duì)未按規(guī)定投保交強(qiáng)險(xiǎn)的機(jī)動(dòng)車所有人、管理人實(shí)施罰款。每季度結(jié)束后10個(gè)工作日內(nèi)，市財(cái)政局根據(jù)當(dāng)年預(yù)算，將未按照規(guī)定投保交強(qiáng)險(xiǎn)的罰款全額劃撥至救助基金賬戶。

第十二條  道路交通事故責(zé)任人依法應(yīng)當(dāng)償還救助基金的墊付款。道路交通事故責(zé)任人償還本市救助基金墊付款的，應(yīng)當(dāng)通過(guò)銀行轉(zhuǎn)賬或現(xiàn)金的方式轉(zhuǎn)入救助基金賬戶，并注明償還項(xiàng)目。

第十三條  救助基金孳息全額作為救助基金來(lái)源。

第十四條  根據(jù)救助基金收支情況，確需安排財(cái)政臨時(shí)補(bǔ)助的，市財(cái)政局應(yīng)當(dāng)按照預(yù)算法及其實(shí)施條例等有關(guān)規(guī)定，及時(shí)將財(cái)政補(bǔ)助撥到救助基金賬戶。

第十五條  救助基金接受自然人、法人或者其他組織的社會(huì)捐款，統(tǒng)一使用市財(cái)政局監(jiān)制、核發(fā)的接受社會(huì)捐贈(zèng)票據(jù)，并及時(shí)通過(guò)銀行轉(zhuǎn)賬方式將社會(huì)捐款全額轉(zhuǎn)入救助基金賬戶。

第三章 救助基金使用 

第十六條  有下列情形之一時(shí)，救助基金墊付道路交通事故中受害人人身傷亡的喪葬費(fèi)用、部分或者全部搶救費(fèi)用：

（一）搶救費(fèi)用超過(guò)交強(qiáng)險(xiǎn)責(zé)任限額的；

（二）肇事機(jī)動(dòng)車未參加交強(qiáng)險(xiǎn)的；

（三）機(jī)動(dòng)車肇事后逃逸的。

救助基金一般墊付受害人自接受搶救之時(shí)起7日內(nèi)的搶救費(fèi)用，特殊情況下超過(guò)7日的搶救費(fèi)用，由醫(yī)療機(jī)構(gòu)書(shū)面說(shuō)明理由。具體費(fèi)用應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)核算。

第十七條  公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)處理受害人人身傷亡的機(jī)動(dòng)車道路交通事故時(shí)，發(fā)生本實(shí)施細(xì)則第十六條所列情形之一需要救助基金墊付部分或者全部搶救費(fèi)用的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知受害人或者其親屬申請(qǐng)救助基金墊付的權(quán)利、應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)及辦理流程，并在處理事故之日起3個(gè)工作日內(nèi)制作書(shū)面通知并送達(dá)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

第十八條  醫(yī)療機(jī)構(gòu)在搶救受害人結(jié)束后，對(duì)尚未結(jié)算的搶救費(fèi)用中屬于救助基金墊付范圍的，可以由受害人或者其親屬書(shū)面提出申請(qǐng)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助和提供需要墊付搶救費(fèi)用的相關(guān)材料。

受害人或者其親屬未及時(shí)提出申請(qǐng)的，可由醫(yī)療機(jī)構(gòu)書(shū)面提出申請(qǐng)，并提供需要墊付搶救費(fèi)用的相關(guān)材料。

第十九條  墊付申請(qǐng)及相關(guān)材料由實(shí)施搶救的醫(yī)療機(jī)構(gòu)按程序書(shū)面提交市衛(wèi)生健康委審核。提供的相關(guān)材料具體包括：

（一）公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)發(fā)出的墊付通知書(shū)；

（二）搶救費(fèi)用墊付申請(qǐng)書(shū)；

（三）受害人搶救費(fèi)用發(fā)票復(fù)印件或費(fèi)用匯總清單；

（四）受害人病歷資料和7日內(nèi)的搶救記錄復(fù)印件；

（五）特殊情況下超過(guò)7日的搶救費(fèi)用的書(shū)面說(shuō)明等。

第二十條  市衛(wèi)生健康委收齊符合條件的墊付申請(qǐng)以及相關(guān)材料后，應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)，根據(jù)本實(shí)施細(xì)則、道路交通事故受傷人員臨床診療相關(guān)指南和規(guī)范，以及規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)墊付申請(qǐng)進(jìn)行審核，書(shū)面提出審核意見(jiàn)，并將審核意見(jiàn)以及申請(qǐng)材料提交市救助基金管理中心。對(duì)不符合墊付要求的，應(yīng)說(shuō)明理由。

墊付申請(qǐng)的審核內(nèi)容具體包括：

（一）是否屬于本實(shí)施細(xì)則第十六條規(guī)定的救助基金墊付情形；

（二）搶救費(fèi)用是否真實(shí)、合理；

（三）其他需要審核的內(nèi)容。

第二十一條  市救助基金管理中心收到墊付申請(qǐng)材料后，依據(jù)市衛(wèi)生健康委審核意見(jiàn)，對(duì)符合要求的墊付申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)在2個(gè)工作日內(nèi)將相關(guān)費(fèi)用結(jié)算劃入醫(yī)療機(jī)構(gòu)賬戶；對(duì)不符合要求的墊付申請(qǐng)，不予墊付，并說(shuō)明理由。墊付情況應(yīng)書(shū)面告知申請(qǐng)人、實(shí)施搶救的醫(yī)療機(jī)構(gòu)、市衛(wèi)生健康委、處理該道路交通事故的公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)。

第二十二條  發(fā)生本實(shí)施細(xì)則第十六條所列情形之一，需要救助基金墊付喪葬費(fèi)用的，由受害人親屬書(shū)面提出墊付申請(qǐng)。處理該事故的公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知道路交通事故受害人親屬是否符合墊付情形，以及申請(qǐng)墊付喪葬費(fèi)用的權(quán)利、義務(wù)及辦理流程，并提供事故基本事實(shí)情況及信息。墊付申請(qǐng)需要提供的相關(guān)材料具體包括：

（一）喪葬費(fèi)用墊付申請(qǐng)書(shū)；

（二）公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)出具的尸體處理通知書(shū)；

（三）申請(qǐng)人身份證明以及能夠證明申請(qǐng)人與受害人親屬關(guān)系的其他證明；

（四）本市殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的喪葬費(fèi)用證明材料。

對(duì)無(wú)主或者無(wú)法確認(rèn)身份的遺體，符合本實(shí)施細(xì)則第十六條所列情形之一，且需要救助基金墊付喪葬費(fèi)用的，可以由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)代為提出墊付申請(qǐng)。

第二十三條  市救助基金管理中心收到喪葬費(fèi)用墊付申請(qǐng)材料后，按照救助基金喪葬費(fèi)用墊付標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)符合要求的墊付申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)，將墊付的喪葬費(fèi)用劃入殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)賬戶；對(duì)不符合要求的墊付申請(qǐng)，不予墊付，并說(shuō)明理由。墊付情況應(yīng)書(shū)面告知處理該道路交通事故的公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)。

第二十四條  市救助基金管理中心在墊付搶救費(fèi)用和喪葬費(fèi)用時(shí)，可以向公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)公司和殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)等有關(guān)單位核實(shí)情況，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以配合。

第二十五條  市衛(wèi)生健康委應(yīng)當(dāng)建立搶救費(fèi)用專家審核制度，對(duì)受害人傷情復(fù)雜、申請(qǐng)墊付金額較大以及申請(qǐng)人對(duì)救助基金墊付結(jié)果有異議等情況，組織專家開(kāi)展評(píng)審。

第四章 救助基金墊付費(fèi)用追償及核銷 

第二十六條  市救助基金管理中心根據(jù)本實(shí)施細(xì)則墊付搶救費(fèi)用和喪葬費(fèi)用后，應(yīng)當(dāng)依法向機(jī)動(dòng)車道路交通事故責(zé)任人進(jìn)行追償。

有關(guān)單位、受害人或者其繼承人應(yīng)當(dāng)協(xié)助市救助基金管理中心進(jìn)行追償。發(fā)生本實(shí)施細(xì)則第十六條第三項(xiàng)情形救助基金墊付喪葬費(fèi)用、部分或者全部搶救費(fèi)用的，道路交通事故案件偵破后，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知市救助基金管理中心。

第二十七條  對(duì)救助基金墊付搶救費(fèi)用和喪葬費(fèi)用的情形，在告知申請(qǐng)人墊付情況時(shí)，市救助基金管理中心應(yīng)明確機(jī)動(dòng)車事故責(zé)任人償還墊付費(fèi)用的責(zé)任。

第二十八條  機(jī)動(dòng)車道路交通事故責(zé)任人應(yīng)按照規(guī)定的期限和金額，通過(guò)銀行轉(zhuǎn)賬或現(xiàn)金的方式，將償還救助基金墊付款轉(zhuǎn)入救助基金賬戶，并注明償還項(xiàng)目。

機(jī)動(dòng)車道路交通事故受害人或者其繼承人已經(jīng)從機(jī)動(dòng)車道路交通事故責(zé)任人或者其他方式獲得賠償?shù)模瑧?yīng)當(dāng)退還救助基金墊付的相應(yīng)費(fèi)用。

對(duì)道路交通事故死亡人員身份無(wú)法確認(rèn)或者其受益人不明的，市救助基金管理中心按照市公安局的處理和認(rèn)定結(jié)果，可以在扣除墊付的搶救費(fèi)用和喪葬費(fèi)用后，代為保管死亡人員所得賠償款。死亡人員身份或者其受益人身份確定后，依據(jù)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)要求，依法處理。

第二十九條  市救助基金管理中心可以通過(guò)人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解向機(jī)動(dòng)車道路交通事故責(zé)任人進(jìn)行追償。對(duì)逾期未償還救助基金墊付款的責(zé)任人，市救助基金管理中心可以依法向人民法院提起民事訴訟進(jìn)行追償。

第三十條  市救助基金管理中心已經(jīng)履行追償程序和職責(zé)，但有下列情形之一導(dǎo)致追償未果的，可以按照程序批準(zhǔn)核銷：

（一）肇事逃逸案件超過(guò)3年未偵破的；

（二）機(jī)動(dòng)車道路交通事故責(zé)任人死亡（被宣告死亡）、被宣告失蹤或者終止，依法認(rèn)定無(wú)財(cái)產(chǎn)可供追償?shù)模?/p>

（三）機(jī)動(dòng)車道路交通事故責(zé)任人、應(yīng)當(dāng)退還救助基金墊付費(fèi)用的受害人或者其繼承人家庭經(jīng)濟(jì)特別困難，依法認(rèn)定無(wú)財(cái)產(chǎn)可供追償或者退還的。

第三十一條  市救助基金管理中心每年將追償未果的機(jī)動(dòng)車道路交通事故案件清單提供各成員單位，各成員單位應(yīng)積極配合、協(xié)同做好追償工作。若發(fā)生本實(shí)施細(xì)則第三十條所列情形之一需要核銷救助基金墊付費(fèi)用的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)、市民政局向市救助基金管理中心提供相關(guān)信息和材料。

第三十二條  公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)、市民政局向市救助基金管理中心提供的核銷相關(guān)信息和材料，應(yīng)注明對(duì)應(yīng)本實(shí)施細(xì)則第三十條所列的情形，并確保真實(shí)、可靠。相關(guān)材料需要書(shū)面并加蓋公章。

第三十三條  市救助基金管理中心收到核銷材料后，應(yīng)當(dāng)依法組織開(kāi)展審核工作。審核后確需核銷救助基金墊付費(fèi)用的，向市財(cái)政局書(shū)面提交核銷申請(qǐng)及相關(guān)證明材料，市財(cái)政局按規(guī)定程序批準(zhǔn)。

第三十四條  救助基金墊付費(fèi)用核銷遵循“賬銷案存權(quán)存”的原則，市救助基金管理中心在墊付費(fèi)用作銷賬處理后，停止相關(guān)案件墊付費(fèi)用追償程序，但仍然保留追償權(quán)利。核銷的案件清單，市救助基金管理中心應(yīng)及時(shí)提供公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)、市民政局。

已作核銷的墊付費(fèi)用，若出現(xiàn)可以追償?shù)那樾危矙C(jī)關(guān)交通管理部門(mén)、市民政局應(yīng)及時(shí)書(shū)面通知市救助基金管理中心，協(xié)助市救助基金管理中心恢復(fù)實(shí)施追償。

第五章 救助基金管理 

第三十五條  市財(cái)政局設(shè)立救助基金財(cái)政專戶，救助基金實(shí)行單獨(dú)核算、專戶管理、專款專用，并按照本實(shí)施細(xì)則第十六條的規(guī)定使用，不得用于擔(dān)保、出借、投資或者其他用途，年終結(jié)余轉(zhuǎn)入下一年度繼續(xù)使用。

第三十六條  救助基金管理的費(fèi)用支出，包括人員費(fèi)用、辦公費(fèi)用、追償費(fèi)用、委托代理費(fèi)用等，納入各有關(guān)管理部門(mén)的部門(mén)預(yù)算，不得在救助基金中列支。

第三十七條  市救助基金管理中心應(yīng)當(dāng)建立符合救助基金籌集、使用和管理要求的信息系統(tǒng)，建立數(shù)據(jù)信息交互機(jī)制，規(guī)范救助基金網(wǎng)上申請(qǐng)和審核流程，提高救助基金使用和管理效率。

市救助基金管理中心設(shè)立24小時(shí)熱線電話，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市衛(wèi)生健康委也應(yīng)建立相應(yīng)的值班制度，確保能夠及時(shí)受理、審核墊付申請(qǐng)。

第三十八條  市救助基金管理中心應(yīng)當(dāng)公開(kāi)以下信息：

（一）救助基金有關(guān)政策文件；

（二）市救助基金管理中心的電話和地址；

（三）救助基金申請(qǐng)流程以及所需提供的材料清單；

（四）救助基金籌集、使用、追償、結(jié)余信息和管理情況，但涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密的除外；

（五）市財(cái)政局規(guī)定的其他信息。

市救助基金管理中心、有關(guān)部門(mén)及其工作人員對(duì)被救助人的個(gè)人隱私和個(gè)人信息，應(yīng)當(dāng)依法予以保密。

第三十九條 市救助基金管理中心應(yīng)當(dāng)于每季度結(jié)束后15個(gè)工作日內(nèi)，將上一季度的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告報(bào)送至市財(cái)政局，于每年2月1日前，將上一年度工作報(bào)告和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告報(bào)送至市財(cái)政局，并接受市財(cái)政局依法實(shí)施的年度考核、監(jiān)督檢查。

第四十條 市救助基金管理中心變更或者終止時(shí)，應(yīng)當(dāng)委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所依法進(jìn)行審計(jì)，并對(duì)救助基金進(jìn)行清算。

第四十一條  市財(cái)政局應(yīng)當(dāng)委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)救助基金年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告依法進(jìn)行審計(jì)，并將審計(jì)結(jié)果向社會(huì)公告。

第四十二條  市財(cái)政局應(yīng)當(dāng)于每年3月1日前，將本市上一年度救助基金的籌集、使用、管理、追償以及市救助基金管理中心相關(guān)情況報(bào)送至財(cái)政部和國(guó)務(wù)院保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。

市救助基金管理中心應(yīng)當(dāng)于每年3月15日前，向社會(huì)公告上一年度救助基金的籌集、使用、管理和追償情況。

第六章 法律責(zé)任 

第四十三條  本市辦理交強(qiáng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)的保險(xiǎn)公司未依法從交強(qiáng)險(xiǎn)保險(xiǎn)費(fèi)中提取資金并及時(shí)足額轉(zhuǎn)入本市救助基金賬戶的，由國(guó)家金融監(jiān)督管理總局上海監(jiān)管局進(jìn)行催繳，超過(guò)3個(gè)工作日仍未足額上繳的，由國(guó)家金融監(jiān)督管理總局上海監(jiān)管局給予警告，并予以公告。

第四十四條  本市醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供虛假搶救費(fèi)用材料或者拒絕、推諉、拖延搶救道路交通事故受害人的，由市衛(wèi)生健康委按照有關(guān)規(guī)定予以處理。

第四十五條  本市殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)提供虛假喪葬費(fèi)用材料騙取救助基金墊付款的，由市民政局按照有關(guān)規(guī)定，對(duì)該殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)及直接責(zé)任人予以處理。

第四十六條  有下列情形之一的，由相關(guān)主管部門(mén)按照相關(guān)規(guī)定，依法追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任：

（一）未按照《道路交通事故社會(huì)救助基金管理辦法》和本實(shí)施細(xì)則規(guī)定，受理、審核救助基金墊付申請(qǐng)并進(jìn)行墊付的；

（二）提供虛假工作報(bào)告、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的；

（三）違反《道路交通事故社會(huì)救助基金管理辦法》和本實(shí)施細(xì)則規(guī)定，使用救助基金的；

（四）違規(guī)核銷的，提供虛假信息或材料導(dǎo)致不合規(guī)核銷的；

（五）拒絕或者妨礙主管部門(mén)、有關(guān)部門(mén)依法實(shí)施監(jiān)督檢查的；

（六）可能嚴(yán)重影響救助基金管理的其他情形。

第四十七條  救助基金有關(guān)管理部門(mén)的工作人員，在工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附則 

第四十八條  本實(shí)施細(xì)則所稱受害人，是指機(jī)動(dòng)車發(fā)生道路交通事故造成人身傷亡的人員。

第四十九條  本實(shí)施細(xì)則所稱搶救費(fèi)用，是指機(jī)動(dòng)車發(fā)生道路交通事故導(dǎo)致人員受傷時(shí)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照道路交通事故受傷人員臨床診療相關(guān)指南和規(guī)范，對(duì)生命體征不平穩(wěn)和雖然生命體征平穩(wěn)但如果不采取必要的救治措施會(huì)產(chǎn)生生命危險(xiǎn)，或者導(dǎo)致殘疾、器官功能障礙，或者導(dǎo)致病程明顯延長(zhǎng)的受傷人員，采取必要的救治措施所發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用。

第五十條  本實(shí)施細(xì)則所稱喪葬費(fèi)用，是指喪葬所必需的遺體接運(yùn)、存放、火化、骨灰寄存和安葬等服務(wù)費(fèi)用。具體墊付費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)由市民政局制定。

喪葬費(fèi)用中遺體停放、冷藏的天數(shù)按實(shí)計(jì)算，最長(zhǎng)不超過(guò)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)出具的尸體處理通知書(shū)規(guī)定的時(shí)限。

第五十一條  機(jī)動(dòng)車在道路以外的地方通行時(shí)發(fā)生事故，造成人身傷亡的，參照適用本實(shí)施細(xì)則。

第五十二條  本實(shí)施細(xì)則自2023年9月1日起施行，有效期至2028年8月31日為止。自2022年7月1日起至2023年8月31日所發(fā)生的救助基金事項(xiàng)，參照本實(shí)施細(xì)則執(zhí)行。本市現(xiàn)行有效的道路交通事故社會(huì)救助基金相關(guān)規(guī)定與本實(shí)施細(xì)則不一致的，以本實(shí)施細(xì)則為準(zhǔn)。