盟市財(cái)政局、民政局，滿洲里、二連市財(cái)政局、民政局：

為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)資金管理，根據(jù)《預(yù)算法》及國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定，我們制定了《內(nèi)蒙古自治區(qū)福利彩票轉(zhuǎn)移支付業(yè)務(wù)費(fèi)資金管理辦法》，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

附件：內(nèi)蒙古自治區(qū)福利彩票轉(zhuǎn)移支付業(yè)務(wù)費(fèi)資金管理辦法

內(nèi)蒙古自治區(qū)財(cái)政廳????? 內(nèi)蒙古自治區(qū)民政廳

2020年12月29日

附件

內(nèi)蒙古自治區(qū)福利彩票轉(zhuǎn)移支付業(yè)務(wù)費(fèi)資金管理辦法

第一章? 總則

第一條 為進(jìn)一步規(guī)范福利彩票轉(zhuǎn)移支付業(yè)務(wù)費(fèi)資金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“轉(zhuǎn)移支付業(yè)務(wù)費(fèi)”）管理，提高資金使用的規(guī)范性、安全性和有效性，依據(jù)《彩票管理?xiàng)l例》（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第554號(hào)）和《內(nèi)蒙古自治區(qū)對(duì)下專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付管理辦法》（內(nèi)政辦發(fā)〔2016〕134號(hào)）等法規(guī)制度，制定本辦法。

第二條 本辦法所指轉(zhuǎn)移支付業(yè)務(wù)費(fèi)是指自治區(qū)福彩業(yè)務(wù)費(fèi)用于盟市福彩機(jī)構(gòu)建設(shè)的專(zhuān)項(xiàng)資金。福彩機(jī)構(gòu)建設(shè)的專(zhuān)項(xiàng)資金包括：彩票銷(xiāo)售站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)資金；彩票銷(xiāo)售站星級(jí)評(píng)定資金；福利彩票機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售廳（含視頻型銷(xiāo)售廳、綜合銷(xiāo)售體驗(yàn)大廳和全票種示范店，以下簡(jiǎn)稱(chēng)“銷(xiāo)售廳”）建設(shè)資金；網(wǎng)點(diǎn)即開(kāi)型福利彩票營(yíng)銷(xiāo)資金；銷(xiāo)售站通訊線路租用費(fèi);戶外廣告投放資金；視頻型福利彩票營(yíng)銷(xiāo)資金等。

第二章? 資金使用范圍和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

第三條 彩票銷(xiāo)售站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)資金實(shí)行一次性定額補(bǔ)助，標(biāo)準(zhǔn)為單機(jī)站每站補(bǔ)助10000元，雙機(jī)站每站補(bǔ)助3000元。

第四條 彩票銷(xiāo)售站星級(jí)評(píng)定工作按照自治區(qū)福彩中心制定的《內(nèi)蒙古自治區(qū)電腦福利彩票銷(xiāo)售站星級(jí)評(píng)定管理辦法》，由各盟市福彩中心結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況具體實(shí)施評(píng)定，上報(bào)自治區(qū)福彩中心審核批準(zhǔn)后實(shí)行定額獎(jiǎng)勵(lì)，具體獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為：五星銷(xiāo)售站獎(jiǎng)勵(lì)3500元，四星銷(xiāo)售站獎(jiǎng)勵(lì)2000元，三星銷(xiāo)售站獎(jiǎng)勵(lì)1500元，福利彩票創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)1000元。

第五條 銷(xiāo)售廳建設(shè)及房屋購(gòu)置、租賃裝修的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

（一）房屋購(gòu)置補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：

1.在盟市所在地（市轄區(qū)）設(shè)立全票種示范店，原則上按房屋建筑面積60㎡補(bǔ)助；

2.在旗縣設(shè)立全票種示范店，原則上按房屋建筑面積50㎡補(bǔ)助；

3.盟市所在地（市轄區(qū)）設(shè)立視頻型銷(xiāo)售廳，原則上按房屋建筑面積250㎡補(bǔ)助；

4.在旗縣設(shè)立視頻型銷(xiāo)售廳，原則上按房屋建筑面積150㎡補(bǔ)助；

5.綜合銷(xiāo)售體驗(yàn)大廳原則上按房屋建筑面積300-500㎡補(bǔ)助。

（二）房屋租賃補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：依據(jù)銷(xiāo)售廳房屋租賃合同金額，按照自治區(qū)福彩中心年度資金預(yù)算安排及地區(qū)分類(lèi)分級(jí)原則、盟市福彩中心綜合管理水平、彩票發(fā)行量等綜合因素確定補(bǔ)助金額。

（三）房屋裝修補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：依據(jù)銷(xiāo)售廳房屋總建筑面積，結(jié)合自治區(qū)福彩中心對(duì)該銷(xiāo)售廳房屋購(gòu)置或租賃的補(bǔ)助情況，以及年度資金預(yù)算安排確定補(bǔ)助金額。

第六條 網(wǎng)點(diǎn)即開(kāi)型福利彩票營(yíng)銷(xiāo)資金標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)盟市福彩中心上年度即開(kāi)型福利彩票銷(xiāo)售情況、本年度銷(xiāo)售目標(biāo)及市場(chǎng)需求、地域特點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)狀況等因素統(tǒng)籌分配。

第七條 銷(xiāo)售站通訊線路費(fèi)撥付范圍、線路指標(biāo)及租用費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：

（一）銷(xiāo)售站通訊線路費(fèi)撥付范圍：各盟市中心按自治區(qū)中心站點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)相關(guān)要求，對(duì)實(shí)施完成或根據(jù)進(jìn)度規(guī)劃部署“三網(wǎng)合一”的站點(diǎn)進(jìn)行的通訊費(fèi)補(bǔ)貼，即為站點(diǎn)配備一線復(fù)用設(shè)備及網(wǎng)絡(luò)視頻一體機(jī)，通過(guò)線路技術(shù)升級(jí)改造，實(shí)現(xiàn)站點(diǎn)只開(kāi)通一條互聯(lián)網(wǎng)線，便可承載彩票銷(xiāo)售、網(wǎng)絡(luò)視頻以及互聯(lián)網(wǎng)等同時(shí)訪問(wèn)功能。

（二）銷(xiāo)售站通訊線路指標(biāo)：1、光纖線路不低于30M；2、其它方式接入不低于10M；3、上述業(yè)務(wù)不開(kāi)通語(yǔ)音、短信等業(yè)務(wù)、不做其它號(hào)碼綁定。

（三）租用費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：以當(dāng)?shù)睾炗喿赓U合同價(jià)格實(shí)行全額補(bǔ)貼。

第八條 戶外廣告投放資金標(biāo)準(zhǔn)：戶外廣告投放資金分配依據(jù)各盟市福利彩票銷(xiāo)量、人口、站點(diǎn)數(shù)量統(tǒng)籌分配,其中基礎(chǔ)分配金額為總額的3%，按照銷(xiāo)量權(quán)重比50%、站點(diǎn)數(shù)量比30%，人口比20%計(jì)算后得出各盟市分配資金數(shù)額。

第九條 視頻型福利彩票營(yíng)銷(xiāo)資金分配標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)自治區(qū)福彩中心視頻型福利彩票營(yíng)銷(xiāo)資金年度預(yù)算額度，以各盟市福彩中心近一年度視頻型福利彩票銷(xiāo)量占全區(qū)該票種總體銷(xiāo)售的占比結(jié)合盟市視頻型福利彩票大廳銷(xiāo)售情況、市場(chǎng)情況進(jìn)行統(tǒng)籌分配。

第三章? 資金分配

第十條 各盟市福利彩票銷(xiāo)售機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)移支付業(yè)務(wù)費(fèi)申請(qǐng)報(bào)告經(jīng)其主管部門(mén)審核之后，要在每年的6月30日前（其中銷(xiāo)售站通訊線路費(fèi)的資金申請(qǐng)報(bào)告在3月31日前）報(bào)自治區(qū)福彩中心。

（一）彩票銷(xiāo)售站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)轉(zhuǎn)移支付業(yè)務(wù)費(fèi)申請(qǐng)報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括：實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)銷(xiāo)售站數(shù)量、銷(xiāo)售站分類(lèi)以及共申請(qǐng)下?lián)苜Y金數(shù)量等相關(guān)情況。

（二）新建銷(xiāo)售廳項(xiàng)目轉(zhuǎn)移支付業(yè)務(wù)費(fèi)申請(qǐng)報(bào)告內(nèi)容包括：建銷(xiāo)售廳總預(yù)算及需要自治區(qū)福彩中心補(bǔ)貼的資金，以及銷(xiāo)售廳所在的區(qū)域（市區(qū)、旗縣）。

（三）銷(xiāo)售站通訊線路租用轉(zhuǎn)移支付業(yè)務(wù)費(fèi)申請(qǐng)報(bào)告內(nèi)容包括：最新線路開(kāi)通情況及預(yù)計(jì)至次年6月30日前生成的站點(diǎn)通訊費(fèi)情況，及上年度該項(xiàng)目資金結(jié)余情況。

第十一條 轉(zhuǎn)移支付業(yè)務(wù)費(fèi)采用“項(xiàng)目法”和“因素法”相結(jié)合的方式進(jìn)行分配。轉(zhuǎn)移支付業(yè)務(wù)費(fèi)申報(bào)單位應(yīng)當(dāng)保證申報(bào)材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性；申報(bào)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)具備實(shí)施條件，短期內(nèi)無(wú)法實(shí)施的項(xiàng)目不得申報(bào)。

第十二條 自治區(qū)福彩中心結(jié)合各票種的整體發(fā)展定位、各盟市福利彩票銷(xiāo)售機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)開(kāi)展情況、資金申請(qǐng)報(bào)告、及其業(yè)務(wù)費(fèi)收入情況確定安排項(xiàng)目，報(bào)自治區(qū)財(cái)政廳審核后列入下一年度預(yù)算。

第十三條 預(yù)算經(jīng)自治區(qū)財(cái)政審核、自治區(qū)人大批后，自治區(qū)福彩中心根據(jù)業(yè)務(wù)費(fèi)收入情況和各盟市上報(bào)的資金申請(qǐng)報(bào)告，結(jié)合業(yè)務(wù)開(kāi)展情況，分批次、分類(lèi)別報(bào)請(qǐng)自治區(qū)財(cái)政廳轉(zhuǎn)移性支付到各盟市財(cái)政局。

第四章? 資金使用

第十四條 轉(zhuǎn)移支付業(yè)務(wù)費(fèi)按照國(guó)庫(kù)集中支付制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。嚴(yán)禁違規(guī)將轉(zhuǎn)移支付業(yè)務(wù)費(fèi)從國(guó)庫(kù)轉(zhuǎn)入財(cái)政專(zhuān)戶，或?qū)⑥D(zhuǎn)移支付業(yè)務(wù)費(fèi)支付到預(yù)算單位實(shí)有資金銀行賬戶。

第十五條 使用轉(zhuǎn)移支付業(yè)務(wù)費(fèi)進(jìn)行的彩票銷(xiāo)售站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，銷(xiāo)售廳購(gòu)置、裝修的項(xiàng)目，項(xiàng)目結(jié)束后要委托第三方出具工程造價(jià)審計(jì)報(bào)告報(bào)當(dāng)?shù)刂鞴懿块T(mén)和自治區(qū)福彩中心。

第十六條 轉(zhuǎn)移支付業(yè)務(wù)費(fèi)的結(jié)轉(zhuǎn)資金，如用于上年度同一項(xiàng)目，可按原用途繼續(xù)使用。如非上年度同一項(xiàng)目，由盟市福利彩票銷(xiāo)售機(jī)構(gòu)報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)孛裾柏?cái)政部門(mén)確定開(kāi)支范圍，但不得用于日常及人員開(kāi)支。結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金按照財(cái)政部和自治區(qū)盤(pán)活財(cái)政存量資金有關(guān)政策的執(zhí)行

第十七條 轉(zhuǎn)移支付業(yè)務(wù)費(fèi)屬于政府采購(gòu)目錄范圍內(nèi)的，由項(xiàng)目實(shí)施單位組織政府采購(gòu)。

第五章?? 績(jī)效管理

第十八條 使用轉(zhuǎn)移支付業(yè)務(wù)費(fèi)的盟市彩票銷(xiāo)售機(jī)構(gòu)向當(dāng)?shù)刎?cái)政部門(mén)申請(qǐng)資金時(shí)，應(yīng)按當(dāng)?shù)刎?cái)政部門(mén)的要求提交明確、具體、一定時(shí)期可實(shí)現(xiàn)的績(jī)效目標(biāo)，并以細(xì)化、量化的績(jī)效指標(biāo)予以描述。各級(jí)財(cái)政部門(mén)、民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)績(jī)效目標(biāo)的審核，將其作為預(yù)算編制和資金分配的重要依據(jù)，并將審核確認(rèn)后的績(jī)效目標(biāo)予以下達(dá)。

第十九條 盟市財(cái)政部門(mén)和主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)轉(zhuǎn)移支付業(yè)務(wù)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行中的績(jī)效監(jiān)控，重點(diǎn)監(jiān)控是否符合既定的績(jī)效目標(biāo)。預(yù)算支出績(jī)效運(yùn)行與既定績(jī)效目標(biāo)發(fā)生偏離的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施予以糾正；情況嚴(yán)重的，調(diào)整、暫緩或者停止該項(xiàng)目的執(zhí)行。

第二十條 盟市財(cái)政部門(mén)和主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照要求及時(shí)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付業(yè)務(wù)費(fèi)績(jī)效評(píng)價(jià)工作，積極推進(jìn)中期績(jī)效評(píng)價(jià)，并加強(qiáng)對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)過(guò)程和績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果的監(jiān)督，客觀公正的評(píng)價(jià)績(jī)效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度。

第二十一條 盟市財(cái)政部門(mén)和主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)轉(zhuǎn)移支付業(yè)務(wù)費(fèi)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果的運(yùn)用。及時(shí)將績(jī)效評(píng)價(jià)反饋給被評(píng)價(jià)單位，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題督促整改；將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為完善財(cái)政政策、預(yù)算安排和分配的參考因素。同時(shí)盟市福利彩票銷(xiāo)售機(jī)構(gòu)要將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果上報(bào)自治區(qū)福彩中心，作為以后安排轉(zhuǎn)移支付業(yè)務(wù)費(fèi)的參考。

第六章?? 監(jiān)督檢查

第二十二條 各級(jí)財(cái)政、民政部門(mén)要進(jìn)一步建立健全資金監(jiān)督管理機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)轉(zhuǎn)移支付業(yè)務(wù)費(fèi)的預(yù)算執(zhí)行和監(jiān)督管理工作。同時(shí)，要自覺(jué)接受審計(jì)、監(jiān)察等部門(mén)和社會(huì)的監(jiān)督。自治區(qū)民政廳、財(cái)政廳將適時(shí)對(duì)各盟市轉(zhuǎn)移支付業(yè)務(wù)費(fèi)使用情況和政策落實(shí)情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查。

第二十三條 轉(zhuǎn)移支付業(yè)務(wù)費(fèi)要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，接受財(cái)政、審計(jì)、民政等部門(mén)的監(jiān)督和檢查。自治區(qū)福彩中心配合自治區(qū)財(cái)政、民政部門(mén)對(duì)各盟市福彩中心轉(zhuǎn)移支付業(yè)務(wù)費(fèi)進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保資金專(zhuān)款專(zhuān)用。在資金使用管理中存在的違法違紀(jì)行為，要按照相關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅處理，并追究相關(guān)人員的責(zé)任。

第七章? 附? 則

第二十四條 本辦法由自治區(qū)財(cái)政廳會(huì)同自治區(qū)民政廳按照部門(mén)職責(zé)分工負(fù)責(zé)解釋。

第二十五條 本辦法自印發(fā)之日起三十日后施行。