第一條? 為規(guī)范和加強(qiáng)社會(huì)救助協(xié)理員工作補(bǔ)貼資金管理，切實(shí)提高資金使用效益，提升基層社會(huì)救助經(jīng)辦服務(wù)能力，夯實(shí)社會(huì)救助工作基礎(chǔ)，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》及其實(shí)施條例、《社會(huì)救助暫行辦法》等法律法規(guī)及《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳印發(fā)<關(guān)于改革完善社會(huì)救助制度的意見>的通知》(中辦發(fā)〔2020〕18號)、《內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委辦公廳 自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)<關(guān)于改革完善社會(huì)救助制度的實(shí)施措施>的通知》(內(nèi)黨辦發(fā)〔2021〕5號)、《內(nèi)蒙古自治區(qū)民政廳 財(cái)政廳關(guān)于健全完善嘎查村、社區(qū)社會(huì)救助協(xié)理員制度的通知》（內(nèi)民政發(fā)〔2021〕98號）、《內(nèi)蒙古自治區(qū)對下專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付管理辦法》（內(nèi)政辦發(fā)〔2016〕134號）等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條? 本辦法所稱社會(huì)救助協(xié)理員工作補(bǔ)貼資金（以下簡稱“補(bǔ)貼資金”），是指自治區(qū)各級財(cái)政預(yù)算安排，用于支持兌現(xiàn)嘎查村（行政村，下同）、社區(qū)社會(huì)救助協(xié)理員工作待遇，“適當(dāng)為其補(bǔ)貼部分交通、通信和伙食費(fèi)用，保障其履職需要”的專項(xiàng)補(bǔ)助資金。

第三條? 補(bǔ)貼資金的使用和管理堅(jiān)持公開、公平、公正的原則。

第四條? 補(bǔ)貼資金使用管理應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度。

第五條? 按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委辦公廳 自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)<關(guān)于改革完善社會(huì)救助制度的實(shí)施措施>的通知》(內(nèi)黨辦發(fā)〔2021〕5號)《內(nèi)蒙古自治區(qū)民政廳 財(cái)政廳關(guān)于健全完善嘎查村、社區(qū)社會(huì)救助協(xié)理員制度的通知》（內(nèi)民政發(fā)〔2021〕98號）等規(guī)定，原則上社會(huì)救助協(xié)理員工作補(bǔ)貼總金額不得少于年人均2400元，具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由各盟市、旗縣(市、區(qū))結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際確定。所需經(jīng)費(fèi)由自治區(qū)、盟市、旗縣財(cái)政分級承擔(dān)。其中，自治區(qū)財(cái)政根據(jù)各盟市實(shí)有嘎查村(社區(qū))數(shù)量、年均2400元的標(biāo)準(zhǔn)和各盟市人均財(cái)力水平，按照30%、50%和70%的比例對第一、二、三檔地區(qū)分類分檔予以補(bǔ)助。超出自治區(qū)本級財(cái)政補(bǔ)貼的部分由各地自行解決。

第六條? 全區(qū)每個(gè)嘎查村和社區(qū)均應(yīng)設(shè)置至少1名社會(huì)救助協(xié)理員(兼職)。有條件的旗縣，可以綜合考慮嘎查村、社區(qū)內(nèi)社會(huì)救助服務(wù)事項(xiàng)、服務(wù)范圍、對象數(shù)量以及當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平等因素，合理設(shè)置多名社會(huì)救助協(xié)理員，并由旗縣本級財(cái)政安排資金為其兌現(xiàn)工作補(bǔ)貼。

第七條? 自治區(qū)民政廳應(yīng)按照《中華人民共和國預(yù)算法》及相關(guān)規(guī)定，依法及時(shí)提出補(bǔ)貼資金的分配方案。自治區(qū)財(cái)政廳對分配方案進(jìn)行審核后，按規(guī)定程序予以下達(dá)。

第八條? 自治區(qū)按照預(yù)算管理規(guī)定，于每年年底前，按不低于當(dāng)年補(bǔ)貼資金實(shí)際下達(dá)數(shù)70%比例，提前下達(dá)下一年度補(bǔ)貼資金預(yù)計(jì)數(shù)。各盟市也應(yīng)建立相應(yīng)的預(yù)算指標(biāo)提前下達(dá)制度，并應(yīng)當(dāng)及時(shí)將上級提前下達(dá)的補(bǔ)貼資金預(yù)計(jì)數(shù)編入本級政府預(yù)算。

第九條? 各盟市財(cái)政部門收到補(bǔ)貼資金后，應(yīng)商同級民政部門制定資金分配方案，確保在規(guī)定時(shí)限內(nèi)（原則上為收到自治區(qū)指標(biāo)文件30日內(nèi)完成分解下達(dá)，收文時(shí)間以盟市財(cái)政局收文日期為準(zhǔn)）分解下達(dá)。

第十條? 資金下達(dá)及使用過程中，各級財(cái)政部門與同級民政部門按照職責(zé)分工，對補(bǔ)貼資金進(jìn)行監(jiān)督管理。

第十一條? 自治區(qū)財(cái)政廳會(huì)同民政廳對補(bǔ)貼資金實(shí)施全程預(yù)算績效管理。民政廳應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際，提出年度全區(qū)整體績效目標(biāo)和分區(qū)域績效目標(biāo)，商財(cái)政廳核對、確認(rèn)。相關(guān)績效目標(biāo)確定后，隨同補(bǔ)貼資金一并下達(dá)各盟市。各盟市也應(yīng)參照自治區(qū)的做法，將本盟市績效目標(biāo)及時(shí)對下分解。

年度執(zhí)行中，民政廳會(huì)同財(cái)政廳指導(dǎo)各盟市對照績效目標(biāo)開展運(yùn)行監(jiān)控工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正預(yù)算執(zhí)行中存在的問題，確保優(yōu)質(zhì)高效地完成既定目標(biāo)任務(wù)。同時(shí)，自治區(qū)將適時(shí)組織開展補(bǔ)貼資金的績效評價(jià)，主要內(nèi)容包括社會(huì)救助協(xié)理員配備、選任程序、考核及工作待遇、工作效果情況等。評價(jià)結(jié)果將作為自治區(qū)推優(yōu)評先、督促指導(dǎo)盟市改進(jìn)工作的重要依據(jù)。

第十二條? 各級財(cái)政、民政等部門應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定使用補(bǔ)貼資金，不得截留、擠占、挪用。不得用于機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)、設(shè)備購置、“三公”經(jīng)費(fèi)等支出。

第十三條? 各地應(yīng)切實(shí)采取措施，加快補(bǔ)貼資金預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，及時(shí)足額向社會(huì)協(xié)理員發(fā)放工作補(bǔ)貼。

第十四條? 補(bǔ)貼資金支付按照國庫集中支付制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。應(yīng)依托財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”、社會(huì)保障卡等渠道，支付到社會(huì)救助協(xié)理員個(gè)人（家庭）賬戶，不得發(fā)放現(xiàn)金。

第十五條? 各級財(cái)政、民政部門應(yīng)當(dāng)自覺接受審計(jì)、監(jiān)察等部門和社會(huì)的監(jiān)督。

第十六條? 自治區(qū)民政廳、財(cái)政廳將適時(shí)對補(bǔ)貼資金使用情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查。盟市級財(cái)政、民政部門要建立健全資金監(jiān)管機(jī)制，定期或不定期地對補(bǔ)貼資金的使用管理情況進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正有關(guān)問題。

第十七條? 各級財(cái)政、民政部門及其工作人員在補(bǔ)貼資金的分配審核、使用管理等工作中，存在違反本辦法規(guī)定的行為，以及其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)嚴(yán)肅處理。

第十八條? 各盟市財(cái)政、民政部門可參照本辦法，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定補(bǔ)貼資金管理的具體辦法。

第十九條? 本辦法由自治區(qū)財(cái)政廳會(huì)同自治區(qū)民政廳按照部門職責(zé)分工負(fù)責(zé)解釋。

第二十條? 本辦法自印發(fā)之日起三十日后施行。