各設(shè)區(qū)市文物局、楊凌示范區(qū)文物局、韓城市文物局，局直屬各單位：

根據(jù)《文物保護(hù)工程管理辦法》《全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位工程進(jìn)度監(jiān)管暫行規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位文物保護(hù)工程管理工作的通知》等要求，結(jié)合我省實(shí)際，我局制定了《陜西省文物保護(hù)工程管理制度》，現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中如有意見、建議請及時(shí)反饋我局。

該制度自本通知發(fā)布之日起執(zhí)行。

陜西省文物局

2020年12月31日

陜西省文物保護(hù)工程管理制度

一、立項(xiàng)審批

第一條 全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位文物保護(hù)工程立項(xiàng)由國家文物局審批，實(shí)行項(xiàng)目計(jì)劃書年度審核制度，各市級文物行政部門（設(shè)區(qū)市，以下同）應(yīng)于每年6月10日前對轄區(qū)內(nèi)擬申報(bào)項(xiàng)目計(jì)劃書進(jìn)行審核，初審合格后報(bào)省文物局,省文物局審核同意后報(bào)國家文物局審批。

第二條 省級文物保護(hù)單位文物保護(hù)工程立項(xiàng)由省文物局審批，實(shí)行隨報(bào)隨審制度。

第三條 市、縣（區(qū)）級文物保護(hù)單位和一般文物點(diǎn)文物保護(hù)工程立項(xiàng)由市級文物行政部門審批。

第四條 全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位和省級文物保護(hù)單位文物保護(hù)工程立項(xiàng)自批復(fù)之日起有效期為三年。逾期未完成方案編制的，應(yīng)按程序重新申報(bào)立項(xiàng)。

第五條 文物保護(hù)工程項(xiàng)目計(jì)劃書（含立項(xiàng)報(bào)告）格式內(nèi)容按照《國家文物局〈關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化文物保護(hù)項(xiàng)目審批的通知〉（文物保發(fā)〔2016〕25號）》和《陜西省文物局〈關(guān)于實(shí)行省級文物保護(hù)項(xiàng)目立項(xiàng)審批工作有關(guān)事項(xiàng)的通知〉（陜文物發(fā)〔2014〕153號）》執(zhí)行。其中，古建筑類文物保護(hù)工程立項(xiàng)報(bào)告應(yīng)附日常巡查和保養(yǎng)維護(hù)記錄。

二、方案審批

第六條 全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位和省級文物保護(hù)單位保護(hù)工程方案由省文物局審批。

第七條 市、縣（區(qū)）級文物保護(hù)單位和一般文物點(diǎn)文物保護(hù)工程方案由市級文物行政部門審批。

第八條 國家文物局年度文物保護(hù)項(xiàng)目計(jì)劃批復(fù)中明確方案核準(zhǔn)機(jī)關(guān)為國家文物局的，由國家文物局審批。

第九條 確因自然災(zāi)害等突發(fā)原因，導(dǎo)致文物保護(hù)單位出現(xiàn)險(xiǎn)情的，文物保護(hù)單位管理機(jī)構(gòu)應(yīng)盡快組織編制搶險(xiǎn)工程方案按程序報(bào)批。確因情況緊急需要即刻實(shí)施的，可邊實(shí)施搶險(xiǎn)工程，邊報(bào)審技術(shù)方案。

第十條 不申請國家或省級文物保護(hù)專項(xiàng)資金的文物保護(hù)工程，可直接編制工程技術(shù)方案并按程序報(bào)批。

第十一條 省級以上文物保護(hù)單位文物保護(hù)工程技術(shù)方案報(bào)批兩次未通過審核的，文物保護(hù)單位管理機(jī)構(gòu)應(yīng)重新組織編制方案，另行報(bào)批。

第十二條 省級以上文物保護(hù)單位文物保護(hù)工程技術(shù)方案經(jīng)批復(fù)后，若需修改完善并核準(zhǔn)的，應(yīng)按批復(fù)文件要求履行核準(zhǔn)程序。

第十三條 各市級文物行政部門核準(zhǔn)的方案，應(yīng)及時(shí)向省文物局備案。備案材料包括市級文物行政部門核準(zhǔn)文件、工程技術(shù)方案（備案稿）。

第十四條 文物保護(hù)工程技術(shù)方案自批準(zhǔn)（核準(zhǔn)）之日起2年內(nèi)未開工實(shí)施的或進(jìn)展緩慢的，須終止實(shí)施。若確需實(shí)施的，另行編制方案，重新報(bào)批。

三、施工監(jiān)管

第十五條 省文物局負(fù)責(zé)文物保護(hù)工程監(jiān)管工作，市級文物行政部門負(fù)責(zé)具體的文物保護(hù)工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督管理。

第十六條 文物保護(hù)工程中標(biāo)施工單位資質(zhì)等級必須與文物保護(hù)單位的保護(hù)級別相一致。

第十七條 施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)具備相應(yīng)從業(yè)范圍的文物保護(hù)工程責(zé)任工程師資格。

第十八條 文物保護(hù)工程管理單位應(yīng)在文物保護(hù)工程開工后20個(gè)工作日內(nèi)，將中標(biāo)通知書、合同、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人信息、開工報(bào)告經(jīng)市縣級文物行政部門報(bào)送省文物局備案。

第十九條 省文物局將對省級以上文物保護(hù)單位保護(hù)工程項(xiàng)目進(jìn)行巡查和不定期抽查。市、縣（區(qū)）級文物行政主管部門應(yīng)根據(jù)工程進(jìn)度及時(shí)進(jìn)行工程質(zhì)量檢查，檢查情況將作為工程驗(yàn)收的依據(jù)之一。

第二十條 文物保護(hù)工程完工后，管理單位應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)提出驗(yàn)收申請，若需整改的應(yīng)在驗(yàn)收后三個(gè)月內(nèi)整改完畢。

四、項(xiàng)目管理

第二十一條 各市級文物行政部門要對轄區(qū)內(nèi)已納入年度項(xiàng)目計(jì)劃或批復(fù)立項(xiàng)的文物保護(hù)工程及時(shí)建立臺賬管理，明確責(zé)任單位和責(zé)任人。

第二十二條 各市級文物行政部門每半年應(yīng)將轄區(qū)內(nèi)省級以上文物保護(hù)單位的保護(hù)工程進(jìn)展情況報(bào)省文物局備查，報(bào)告情況將作為工程驗(yàn)收的依據(jù)之一。

第二十三條 對批復(fù)立項(xiàng)后未及時(shí)編制工程技術(shù)方案或方案批復(fù)后未及時(shí)組織實(shí)施的，省文物局將取消批準(zhǔn)文件，項(xiàng)目撤銷。

第二十四條 因未及時(shí)編制、審批工程技術(shù)方案或未及時(shí)組織實(shí)施造成文物安全事故的，省文物局將按將依照有關(guān)法律法規(guī)追究責(zé)任。

第二十五條 ?本制度由省文物局負(fù)責(zé)解釋。

第二十六條 ?本制度自公布之日起施行。