各市（區(qū)）、縣（區(qū)）人力資源社會保障局、財政局：

根據(jù)《人力資源社會保障部 財政部關于拓寬職業(yè)技能培訓資金使用范圍提升使用效能的通知》（人社部發(fā)〔2021〕69號）和我省有關文件精神，現(xiàn)就調整職業(yè)技能培訓資金使用范圍等職業(yè)技能提升行動有關政策通知如下。

一、加大職業(yè)技能提升行動專賬資金統(tǒng)籌使用工作力度。建立并落實職業(yè)技能提升行動專賬資金（以下簡稱專賬資金）全省統(tǒng)籌使用工作機制，加強專賬資金統(tǒng)籌管理。省人力資源社會保障廳、省財政廳根據(jù)各市培訓工作進展和專賬資金結余情況，統(tǒng)籌調劑使用各市專賬資金，并向培訓任務重、資金出現(xiàn)短缺的地區(qū)傾斜，切實解決專賬資金結余和使用不平衡問題。各市專賬資金結余指在調劑時點剔除各市已實際支出的培訓補貼后的專賬資金額度。各市人力資源社會保障、財政部門要做好貫徹落實，加大當?shù)刭Y金調劑使用力度，確保各項職業(yè)培訓補貼政策落地落實。

二、進一步擴大職業(yè)培訓補貼政策覆蓋范圍。各地要按規(guī)定切實落實好企業(yè)職工、就業(yè)重點群體及易返貧致貧人員職業(yè)培訓補貼（含職業(yè)技能鑒定補貼，下同）和生活費（含交通費）補貼政策，打破戶籍和地域限制，支持幫助有培訓需求的人員就地就近接受培訓，并按規(guī)定給予職業(yè)培訓補貼和生活費（含交通費）補貼。有就業(yè)能力和培訓、就業(yè)需求的以下兩類勞動者，放寬其參加補貼性職業(yè)技能培訓年齡限制，可按規(guī)定納入職業(yè)培訓補貼和生活費補貼范圍：達到法定退休年齡但尚未按月領取基本養(yǎng)老金的未就業(yè)勞動者；法定勞動年齡以上、65周歲以下未就業(yè)的脫貧人口。技工院校組織一年級以外的在校生參加本人學制教育專業(yè)（工種）以外的職業(yè)技能培訓，取得培訓合格證或職業(yè)技能等級證書、職業(yè)資格證書、專項職業(yè)能力證書（以上后三類證書統(tǒng)稱職業(yè)證書，下同）的，按照企業(yè)職工取得相應證書的培訓補貼標準給予職業(yè)培訓補貼，且在校期間只能享受一次。我省援藏項目在西藏地區(qū)用工、個體工商戶用工、民辦非企業(yè)單位用工以及靈活就業(yè)人員，可按規(guī)定納入職業(yè)培訓補貼和生活費補貼范圍。企業(yè)和院校組織開展職業(yè)技能競賽實訓，可按規(guī)定給予職業(yè)培訓補貼（不含獲獎人員獎金、差旅費、交通食宿費、工雜費等其它費用）。機關事業(yè)單位一線工勤崗位用工納入職業(yè)培訓補貼范圍。

三、加強新職業(yè)培訓。各地要結合高質量發(fā)展對技能人才的急迫需求，結合平臺經(jīng)濟、共享經(jīng)濟發(fā)展形成的新就業(yè)需求和新就業(yè)形態(tài)，堅持就業(yè)導向，突出能力建設，大力開展新職業(yè)培訓，并將新職業(yè)培訓及時納入職業(yè)培訓補貼范圍。有條件的地方可安排工作經(jīng)費，加快新職業(yè)的標準開發(fā)、培訓包開發(fā)、教學計劃制定和教材建設。全省技工院校和已公布的培訓機構均可組織屬于專賬資金補貼范圍的勞動者開展新職業(yè)培訓，新職業(yè)工種屬于《共青團陜西省委 陜西省人力資源和社會保障廳 陜西省財政廳關于開展青年新職業(yè)培養(yǎng)工作的通知》（陜團聯(lián)發(fā)〔2021〕15號）范圍的，按該文件明確的培訓補貼標準執(zhí)行；新職業(yè)工種不屬于《關于開展青年新職業(yè)培養(yǎng)工作的通知》（陜團聯(lián)發(fā)〔2021〕15號）范圍的，培訓補貼標準由各地人力資源社會保障部門參照《陜西省人力資源社會保障廳 陜西省財政廳關于調整完善職業(yè)技能提升行動專賬資金使用管理政策的通知》（陜人社函〔2020〕484號）或設區(qū)市制定的本地職業(yè)培訓補貼標準中同類職業(yè)補貼標準執(zhí)行。

四、強化職業(yè)培訓補貼政策執(zhí)行落實。符合條件的勞動者在戶籍地、常住地、培訓地、求職就業(yè)地參加培訓后取得培訓合格證書、職業(yè)技能等級證書、職業(yè)資格證書、專項職業(yè)能力證書、特種作業(yè)操作證、特種設備作業(yè)人員證等，其培訓補貼由培訓機構或企業(yè)統(tǒng)一申報的，向培訓所在地市或縣（區(qū)）人力資源社會保障部門申報；其培訓補貼由參訓者本人申報的，可向戶籍地、常住地、培訓地、求職就業(yè)地中任一地方市或縣（區(qū)）人社部門申報，人力資源社會保障、財政部門應按規(guī)定給予職業(yè)培訓補貼，原則上每人每年可享受不超過3次（同一職業(yè)同一等級一年內不可重復享受）。參訓者個人申報培訓補貼的受理審核辦法，由各市或縣（區(qū)）人力資源社會保障部門制定。認真落實培訓補貼預撥政策，企業(yè)組織其職工開展培訓，培訓開班申請通過后，可預撥50%-70%的培訓補貼資金。對于參加“以工代訓 X”培訓的企業(yè)，以工代訓培訓補貼審核合格的，可先行按照以工代訓補貼標準的70%落實補貼資金，后續(xù)取得職業(yè)證書的，按有關政策規(guī)定，再補報差額補貼。加強實名制信息管理，支持常住地、培訓地、求職就業(yè)地破除戶籍限制，切實強化政策落實，加大培訓工作力度。

五、進一步加強職業(yè)培訓基礎工作。“十四五”期間，繼續(xù)組織實施高技能人才培訓基地、技能大師工作室等建設項目，依托企業(yè)和院校，建設一批國家級高技能人才培訓基地和技能大師工作室。職業(yè)技能提升行動期間，可支持企業(yè)、技工院校和培訓機構購置培訓教學儀器設備，各市級人社部門根據(jù)本市實際制定設備購置流程及購置資金安全監(jiān)管細則，所需資金可從專賬資金列支。市（地）級以上人力資源社會保障、財政部門要充分考慮實訓設施設備升級改造等培訓基礎能力建設成本以及實訓耗材、培訓場租和培訓時長等綜合因素，合理確定和調整職業(yè)培訓補貼標準。要加大高技能人才培養(yǎng)力度，努力實現(xiàn)全國技能勞動者占就業(yè)人員總量的比例達到25%以上、高技能人才占技能勞動者的比例達到30%以上的目標。

六、強化培訓質量和資金監(jiān)管力度。各級人力資源社會保障部門要認真組織落實本通知明確的政策，嚴格培訓質量，強化過程監(jiān)管，進一步提高培訓針對性和有效性。健全政府購買服務機制，經(jīng)辦力量確有不足的地區(qū)，可引入第三方社會機構承擔培訓機構審核、過程監(jiān)管等工作，加強培訓監(jiān)管和經(jīng)辦服務能力。各級人力資源社會保障、財政部門要切實履行專賬資金使用管理責任，將培訓資金監(jiān)管作為風險防控的重要內容，依法依規(guī)依紀，管好管嚴管實，對發(fā)生資金使用安全問題的將追究相關人員責任，切實保障資金安全和使用效能。加強督導力度，及時約談問題突出的市（區(qū)），認真落實專賬資金調劑政策，嚴格考核培訓質效，加快擴大培訓規(guī)模，提升培訓質量。

陜西省人力資源和社會保障廳

陜西省財政廳

2021年10月21日