各市（區(qū)）人力資源和社會(huì)保障局、文化和旅游局，各有關(guān)單位：

藝術(shù)專業(yè)人員是我省專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍的重要組成部分，是推進(jìn)我省文化改革發(fā)展、堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義先進(jìn)文化、建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)的重要力量。為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府深化職稱制度改革精神，進(jìn)一步推動(dòng)我省藝術(shù)專業(yè)人員職稱改革工作，根據(jù)人力資源部、文化和旅游部《關(guān)于深化藝術(shù)專業(yè)人員職稱制度改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》（人社部發(fā)〔2020〕68號(hào)），結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)就深化藝術(shù)專業(yè)人員職稱制度改革工作通知如下。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于職稱改革工作的決策部署，加快實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，推動(dòng)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)追趕超越高質(zhì)量發(fā)展。遵循文藝規(guī)律和藝術(shù)專業(yè)人員成長(zhǎng)規(guī)律，健全完善符合藝術(shù)專業(yè)人員職業(yè)特點(diǎn)的職稱制度，暢通職業(yè)發(fā)展渠道，更加科學(xué)客觀公正地評(píng)價(jià)人才，充分發(fā)揮人才評(píng)價(jià)“指揮棒”和“風(fēng)向標(biāo)”作用，激發(fā)人才的創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)活力，推動(dòng)我省文化領(lǐng)域多出精品、多出人才。進(jìn)一步團(tuán)結(jié)凝聚藝術(shù)專業(yè)人才隊(duì)伍，為繁榮我省文化藝術(shù)事業(yè)提供人才支撐。

二、主要內(nèi)容

（一）健全制度體系

1.完善藝術(shù)系列職稱層級(jí)。初級(jí)職稱只設(shè)助理級(jí)，高級(jí)職稱分設(shè)副高級(jí)和正高級(jí)。藝術(shù)系列專業(yè)全部設(shè)置正高級(jí)職稱，舞臺(tái)技術(shù)專業(yè)增設(shè)正高級(jí)。

2.統(tǒng)一職稱等級(jí)和名稱。除藝術(shù)研究專業(yè)外，各專業(yè)職稱統(tǒng)一分為四級(jí)、三級(jí)、二級(jí)、一級(jí)，依次對(duì)應(yīng)初級(jí)、中級(jí)、副高級(jí)和正高級(jí)。體現(xiàn)專業(yè)屬性，職稱名稱以級(jí)別加專業(yè)命名。藝術(shù)研究專業(yè)研究員為正高級(jí)，副研究員為副高級(jí)，助理研究員為中級(jí)，研究實(shí)習(xí)員為初級(jí)。

原高級(jí)舞臺(tái)技師、主任舞臺(tái)技師、舞臺(tái)技師、舞臺(tái)技術(shù)員依次對(duì)應(yīng)一級(jí)舞臺(tái)技術(shù)、二級(jí)舞臺(tái)技術(shù)、三級(jí)舞臺(tái)技術(shù)、四級(jí)舞臺(tái)技術(shù)。原一級(jí)影視技師、二級(jí)影視技師、三級(jí)影視技師、四級(jí)影視技師依次對(duì)應(yīng)一級(jí)影視技術(shù)、二級(jí)影視技術(shù)、三級(jí)影視技術(shù)、四級(jí)影視技術(shù)。原四級(jí)錄音對(duì)應(yīng)四級(jí)錄音師，原四級(jí)剪輯對(duì)應(yīng)四級(jí)剪輯師，原四級(jí)化妝對(duì)應(yīng)四級(jí)化妝師，其他職稱名稱不變。

3.動(dòng)態(tài)調(diào)整專業(yè)設(shè)置。根據(jù)文化和旅游融合發(fā)展、新型職業(yè)領(lǐng)域發(fā)展和職業(yè)分類實(shí)際，增設(shè)藝術(shù)創(chuàng)意設(shè)計(jì)和動(dòng)漫游戲兩個(gè)專業(yè)，編劇和作詞專業(yè)分別設(shè)立，取消電影放映技術(shù)專業(yè)。調(diào)整后我省藝術(shù)系列職稱專業(yè)設(shè)置為20個(gè)（附件1）。

4.藝術(shù)專業(yè)人員各層級(jí)職稱分別與事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位等級(jí)相對(duì)應(yīng)。正高級(jí)對(duì)應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位一至四級(jí)，副高級(jí)對(duì)應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位五至七級(jí)，中級(jí)對(duì)應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位八至十級(jí)，初級(jí)對(duì)應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位十一至十三級(jí)。

（二）完善評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

1.堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先。把品德放在職稱評(píng)價(jià)的首位，按照德藝雙馨的要求，重點(diǎn)考察藝術(shù)專業(yè)人員的政治立場(chǎng)、職業(yè)道德、社會(huì)責(zé)任和從業(yè)操守，倡導(dǎo)講品位、講格調(diào)、講責(zé)任。用人單位可通過(guò)考核測(cè)評(píng)、群眾評(píng)議等方式全面考察藝術(shù)專業(yè)人員的職業(yè)操守和從業(yè)行為。建立誠(chéng)信承諾和失信懲戒機(jī)制，對(duì)提供虛假材料、剽竊他人作品和藝術(shù)成果或者通過(guò)其他不正當(dāng)手段取得職稱的，由人力資源社會(huì)保障行政部門或者職稱評(píng)審委員會(huì)組建單位撤銷其職稱，并記入職稱評(píng)審誠(chéng)信檔案庫(kù)。

2.建立職稱評(píng)審綠色通道。對(duì)符合陜西省突出貢獻(xiàn)人才和引進(jìn)高層次人才高級(jí)職稱考核標(biāo)準(zhǔn)的，可直接申請(qǐng)考核認(rèn)定職稱。對(duì)長(zhǎng)期在縣鄉(xiāng)（不含區(qū)）基層一線工作的專業(yè)技術(shù)人員，重點(diǎn)考察其實(shí)際工作業(yè)績(jī)，適當(dāng)降低專業(yè)能力要求。

對(duì)院校畢業(yè)后在非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織工作且無(wú)初級(jí)職稱的藝術(shù)專業(yè)技術(shù)人員，在所需學(xué)歷和資歷條件達(dá)到評(píng)審要求時(shí)，可按照對(duì)應(yīng)條件直接申報(bào)中級(jí)職稱。

3.制訂符合我省藝術(shù)專業(yè)人員特點(diǎn)的省級(jí)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。依據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我省文化藝術(shù)事業(yè)發(fā)展及人才隊(duì)伍實(shí)際情況，制定《陜西省藝術(shù)專業(yè)人員職稱評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（附件2）。降低實(shí)踐性和操作性強(qiáng)的專業(yè)理論成果要求，鼓勵(lì)藝術(shù)專業(yè)人員在本專業(yè)領(lǐng)域不斷探索，提升業(yè)務(wù)水平。

4．增加藝術(shù)專業(yè)人員服務(wù)基層要求。申報(bào)高級(jí)職稱增加服務(wù)基層要求，引導(dǎo)藝術(shù)專業(yè)人員深入群眾、深入生活、扎根基層，豐富基層文藝活動(dòng)，帶動(dòng)基層文藝人才水平提升。部分專業(yè)增加工作量要求，把人才評(píng)價(jià)與使用緊密結(jié)合起來(lái)，增強(qiáng)藝術(shù)專業(yè)人才奉獻(xiàn)意識(shí)，最大限度的發(fā)揮人才作用。

（三）創(chuàng)新評(píng)價(jià)機(jī)制

1.改進(jìn)評(píng)價(jià)方式。建立以同行專家評(píng)審為基礎(chǔ)的業(yè)內(nèi)評(píng)價(jià)機(jī)制，注重社會(huì)和業(yè)內(nèi)認(rèn)可。綜合采取專家評(píng)審、業(yè)績(jī)展示、專業(yè)考試、實(shí)踐操作（專業(yè)能力展示）、個(gè)人述職、面試答辯、考核認(rèn)定等多種評(píng)價(jià)方式，提高職稱評(píng)審的精準(zhǔn)度和科學(xué)性。充實(shí)更新評(píng)審專家?guī)欤{高等院校、科研機(jī)構(gòu)、藝術(shù)教育機(jī)構(gòu)高水平專家和經(jīng)驗(yàn)豐富的一線文藝工作者擔(dān)任評(píng)審專家。加強(qiáng)對(duì)評(píng)審委員會(huì)的組織管理，嚴(yán)格履行工作程序和評(píng)審規(guī)則，嚴(yán)肅評(píng)審紀(jì)律。建立職稱評(píng)審公開制度，實(shí)行政策公開、標(biāo)準(zhǔn)公開、程序公開、結(jié)果公開，確保職稱評(píng)價(jià)的客觀公正。

2.暢通職稱評(píng)審渠道。延伸聯(lián)系手臂，拓展評(píng)審范圍，打破戶籍、身份、檔案等制約，暢通非公經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織以及新文藝組織、新文藝群體從業(yè)人員職稱評(píng)審渠道，確保其與國(guó)有文化藝術(shù)企事業(yè)單位人員在職稱評(píng)審上享有同等待遇。各級(jí)人才檔案代理機(jī)構(gòu)，按規(guī)定做好藝術(shù)專業(yè)人員職稱評(píng)價(jià)相關(guān)服務(wù)工作。

3.促進(jìn)職稱評(píng)價(jià)與人才培養(yǎng)使用相結(jié)合。把職稱評(píng)價(jià)作為文化藝術(shù)事業(yè)單位崗位聘用的重要依據(jù)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全面實(shí)行崗位管理的事業(yè)單位，應(yīng)在崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)開展職稱評(píng)審，聘用相應(yīng)職稱的專業(yè)技術(shù)人員到相應(yīng)崗位；不實(shí)行崗位管理的單位，可根據(jù)工作需要，堅(jiān)持以用為本，擇優(yōu)聘用具有相應(yīng)職稱的專業(yè)技術(shù)人員從事相關(guān)崗位工作。健全考核制度，加強(qiáng)聘后管理，在崗位聘用中實(shí)現(xiàn)人員能上能下。

（四）優(yōu)化管理服務(wù)

1.加強(qiáng)監(jiān)督管理。加強(qiáng)對(duì)職稱評(píng)審全過(guò)程的監(jiān)督，強(qiáng)化單位自律和外部監(jiān)督。藝術(shù)系列職稱評(píng)審工作接受隨機(jī)抽查、巡查，暢通意見(jiàn)反映渠道，對(duì)群眾反映的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)核查，妥善處理。加強(qiáng)對(duì)評(píng)審工作的監(jiān)督，對(duì)于不能正確行使評(píng)審權(quán)、不能確保評(píng)審質(zhì)量或因評(píng)審工作把關(guān)不嚴(yán)、程序不規(guī)范，造成投訴較多、爭(zhēng)議較大的評(píng)審委員會(huì)，責(zé)令其限期整改；對(duì)整改無(wú)明顯改善或逾期不予整改的，暫停其評(píng)審工作直至收回評(píng)審權(quán)，并依法依規(guī)追究相關(guān)人員責(zé)任。

2.提高服務(wù)質(zhì)量。推行個(gè)人誠(chéng)信承諾制度，減輕專業(yè)人員申報(bào)負(fù)擔(dān)，實(shí)行網(wǎng)上申報(bào)，精簡(jiǎn)申報(bào)材料，減少證明事項(xiàng)，優(yōu)化審核、評(píng)審程序。

3.規(guī)范評(píng)審行為。對(duì)職稱工作者嚴(yán)格管理，違反工作紀(jì)律的，按規(guī)定進(jìn)行處理；對(duì)于在職稱申報(bào)中提供虛假材料的申報(bào)者，按規(guī)定追究個(gè)人及相關(guān)單位責(zé)任。

三、有關(guān)要求

（一）提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。深化藝術(shù)專業(yè)人員職稱制度改革是分類推進(jìn)職稱制度改革的重要內(nèi)容，政策性強(qiáng)，涉及藝術(shù)專業(yè)人員職業(yè)發(fā)展和切身利益，各部門、各單位要充分認(rèn)識(shí)改革的重要性、復(fù)雜性，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓工作落實(shí)，確保各項(xiàng)政策落實(shí)落地。

（二）精心組織，及時(shí)總結(jié)。各部門、各單位在推進(jìn)改革過(guò)程中，要深入開展調(diào)查研究，做實(shí)做細(xì)各項(xiàng)工作，不得隨意降低評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，不得擅自擴(kuò)大評(píng)審范圍，確保改革順利進(jìn)行。要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)改革中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題及時(shí)向省人力資源和社會(huì)保障廳、省文化和旅游廳反饋。

（三）做好宣傳，營(yíng)造氛圍。各部門、各單位要做好宣傳引導(dǎo)，認(rèn)真解讀政策，充分調(diào)動(dòng)各類藝術(shù)專業(yè)人員的積極性，引導(dǎo)各類專業(yè)技術(shù)人才積極支持和參與藝術(shù)專業(yè)人員職稱制度改革工作，營(yíng)造有利于藝術(shù)專業(yè)人才隊(duì)伍成長(zhǎng)發(fā)展的良好氛圍，有力推動(dòng)我省文化事業(yè)繁榮發(fā)展。

附件：1.藝術(shù)系列各專業(yè)職稱資格名稱一覽表

??????2.陜西省藝術(shù)專業(yè)人員職稱評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

陜西省人力資源和社會(huì)保障廳

陜西省文化和旅游廳

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