各設(shè)區(qū)市（區(qū)）商務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)督管理、行政審批部門(mén)，對(duì)外勞務(wù)合作企業(yè)：

根據(jù)《對(duì)外勞務(wù)合作管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院2012年笫620號(hào)令），為促進(jìn)對(duì)外勞務(wù)合作行業(yè)健康發(fā)展，強(qiáng)化地方行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，引導(dǎo)企業(yè)合規(guī)運(yùn)營(yíng)，維護(hù)勞務(wù)人員合法權(quán)益，省商務(wù)廳會(huì)同省市場(chǎng)監(jiān)管局制定了《陜西省對(duì)外勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)資格管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)抓好貫徹落實(shí)。

?陜西省商務(wù)廳

陜西省市場(chǎng)監(jiān)督管理局

???????2022年2月9日

（17-10〔2022〕2號(hào)）

陜西省對(duì)外勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)資格管理辦法

第一條? 為加強(qiáng)對(duì)外勞務(wù)合作管理，促進(jìn)對(duì)外勞務(wù)合作健康發(fā)展，規(guī)范對(duì)外勞務(wù)合作行業(yè)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，維護(hù)外派勞務(wù)人員合法權(quán)益，根據(jù)《對(duì)外勞務(wù)合作管理?xiàng)l例》，制訂本辦法。

本辦法適用于在陜西省內(nèi)從事對(duì)外勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)。

第二條? 對(duì)外勞務(wù)合作是指組織勞務(wù)人員赴其他國(guó)家或者地區(qū)為國(guó)外的企業(yè)或者機(jī)構(gòu)工作的經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)。

第三條? 國(guó)外的企業(yè)、機(jī)構(gòu)或者個(gè)人不得在陜西省內(nèi)招收勞務(wù)人員赴國(guó)外工作。

第四條? 從事對(duì)外勞務(wù)合作，須經(jīng)設(shè)區(qū)市（區(qū)）政府確定的行政審批部門(mén)行政許可（未確定的地方由商務(wù)主管部門(mén)行政許可，相關(guān)部門(mén)以下統(tǒng)稱行政許可部門(mén)），依法取得對(duì)外勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)資格，并領(lǐng)取《對(duì)外勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)資格證書(shū)》（以下簡(jiǎn)稱《資格證書(shū)》）。

第五條? 申請(qǐng)對(duì)外勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)資格，須符合以下條件：

（一）符合企業(yè)法人條件；

（二）實(shí)繳注冊(cè)資本不低于600萬(wàn)元人民幣；

（三）有3名以上熟悉對(duì)外勞務(wù)合作業(yè)務(wù)的管理人員；

（四）有健全的內(nèi)部管理制度和突發(fā)事件應(yīng)急處置制度；?

（五）法定代表人沒(méi)有故意犯罪記錄。

第六條? 申請(qǐng)對(duì)外勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)須提交以下材料：

（一）企業(yè)的申請(qǐng)報(bào)告；

（二）《對(duì)外勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)資格申請(qǐng)表》；

（三）企業(yè)《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件；

（四）銀行資信證明原件和會(huì)計(jì)事務(wù)所出具的企業(yè)實(shí)繳注冊(cè)資本驗(yàn)資報(bào)告復(fù)印件；

（五）企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理制度和突發(fā)事件應(yīng)急處置制度；

（六）3名以上熟悉對(duì)外勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)管理人員的工作履歷及相關(guān)專業(yè)人員學(xué)歷和資格證書(shū)復(fù)印件；

（七）企業(yè)對(duì)所提供材料真實(shí)性的聲明。

上述相關(guān)材料及復(fù)印件均需加蓋企業(yè)公章。

第七條? 行政許可部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到證明材料之日起15個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查，作出批準(zhǔn)或不予批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的，頒發(fā)對(duì)外勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)資格證書(shū)；不予批準(zhǔn)的，書(shū)面通知申請(qǐng)企業(yè)并說(shuō)明理由。

第八條? 企業(yè)在取得行政許可部門(mén)頒發(fā)的《資格證書(shū)》后，依法向市場(chǎng)主體登記機(jī)關(guān)辦理登記，方可從事對(duì)外勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第九條? 對(duì)外勞務(wù)合作企業(yè)應(yīng)當(dāng)自市場(chǎng)主體登記機(jī)關(guān)登記之日起5個(gè)工作日內(nèi)，在銀行開(kāi)具300萬(wàn)元人民幣的對(duì)外勞務(wù)合作風(fēng)險(xiǎn)處置備用金（以下簡(jiǎn)稱備用金）銀行保函，并交設(shè)區(qū)市（區(qū)）商務(wù)主管部門(mén)保存，商務(wù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)向企業(yè)出具加蓋公章的書(shū)面收據(jù)。

第十條? 備用金的繳存、使用和管理按《對(duì)外勞務(wù)合作風(fēng)險(xiǎn)處置備用金管理辦法》（商務(wù)部、財(cái)政部2014年第2號(hào)令）執(zhí)行。

對(duì)未按規(guī)定繳存和補(bǔ)足備用金的企業(yè)，商務(wù)主管部門(mén)要責(zé)令其在一個(gè)月內(nèi)改正，拒不改正的，由行政許可部門(mén)吊銷(xiāo)其對(duì)外勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)資格。

第十一條? 具有對(duì)外勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)名稱、住所、法定代表人、注冊(cè)資本等發(fā)生變更時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向?qū)俚厥袌?chǎng)主體登記機(jī)關(guān)辦理變更登記，向行政許可部門(mén)申請(qǐng)變更，5個(gè)工作日內(nèi)完成換領(lǐng)新的《資格證書(shū)》。

《資格證書(shū)》不再進(jìn)行年審，須妥善保管，不得涂改、倒賣(mài)、出租、出借。資格證書(shū)有效期為6年，對(duì)外勞務(wù)合作企業(yè)應(yīng)在有效期滿30日前向行政許可部門(mén)提出換證申請(qǐng)，換領(lǐng)新證書(shū)。

第十二條? 取得對(duì)外勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)資格的省內(nèi)企業(yè)，應(yīng)遵照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，向企業(yè)所在地的設(shè)區(qū)市（區(qū)）的商務(wù)主管部門(mén)辦理外派勞務(wù)招收備案手續(xù)，認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家對(duì)外勞務(wù)合作統(tǒng)計(jì)制度，依法報(bào)送相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，主動(dòng)接受商務(wù)主管部門(mén)的管理和監(jiān)督。

取得對(duì)外勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)資格的省外企業(yè)應(yīng)向企業(yè)所在地商務(wù)主管部門(mén)辦理外派勞務(wù)招收備案手續(xù)，抄送外派勞務(wù)人員戶籍所在地設(shè)區(qū)市（區(qū)）的商務(wù)主管部門(mén)和公安出入境管理部門(mén)。

第十三條? 對(duì)外勞務(wù)合作企業(yè)停止開(kāi)展對(duì)外勞務(wù)合作的，應(yīng)當(dāng)對(duì)其派出的尚在國(guó)外工作的勞務(wù)人員作出妥善安排，將安排方案報(bào)屬地設(shè)區(qū)市（區(qū)）的行政許可部門(mén)及商務(wù)主管部門(mén)備案，并交回《資格證書(shū)》。

第十四條? 根據(jù)“誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)主管誰(shuí)監(jiān)管”和“屬地管理”原則，設(shè)區(qū)市（區(qū)）的商務(wù)主管部門(mén)具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的對(duì)外勞務(wù)合作監(jiān)督管理工作，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的外派勞務(wù)人員招收備案工作，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的境外勞務(wù)糾紛查處工作。

第十五條? 具有對(duì)外勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中有違反國(guó)家對(duì)外勞務(wù)合作管理規(guī)定，由屬地設(shè)區(qū)市（區(qū)）的商務(wù)主管部門(mén)根據(jù)《對(duì)外勞務(wù)合作管理?xiàng)l例》相關(guān)規(guī)定責(zé)令改正或處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十六條? 未依法取得對(duì)外勞合作經(jīng)營(yíng)資格從事對(duì)外勞務(wù)作的，由設(shè)區(qū)市（區(qū)）商務(wù)主管部門(mén)提請(qǐng)同級(jí)市場(chǎng)主體登記機(jī)關(guān)按照《涉外勞務(wù)糾紛投訴舉報(bào)處置辦法》（商合發(fā)〔2016〕87號(hào)）依法查處；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十七條? 對(duì)外承包工程項(xiàng)下外派人員赴國(guó)外工作的管理，依照《對(duì)外承包工程管理?xiàng)l例》以及其他相關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行。對(duì)外承包工程企業(yè)招收外派勞務(wù)人員赴境外項(xiàng)目工作的，必須向省商務(wù)廳足額繳納300萬(wàn)元備用金銀行保函后，才能外派勞務(wù)人員。

第十八條? 從事境外礦山開(kāi)采、建材加工等勞動(dòng)密集型行業(yè)的境外投資企業(yè)招收勞務(wù)人員并向其境外項(xiàng)目派出的，適用本辦法，須取得對(duì)外勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)資格并足額繳納300萬(wàn)元備用金銀行保函，或者須委派有對(duì)外勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)招收勞務(wù)人員外派到境外項(xiàng)目工作。

第十九條? 設(shè)區(qū)市（區(qū)）商務(wù)主管部門(mén)在官方網(wǎng)站向社會(huì)公布繳存?zhèn)溆媒鸬膶?duì)外勞務(wù)合作企業(yè)名單和處罰信息，并報(bào)送省商務(wù)廳。

第二十條? 行政許可部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)的工作人員，在對(duì)外勞務(wù)合作監(jiān)督管理工作中違反《對(duì)外勞務(wù)合作管理?xiàng)l例》規(guī)定的，依法給予處分。

第二十一條? 《陜西省商務(wù)廳、陜西省工商行政管理局關(guān)于印發(fā)<陜西省對(duì)外勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)資格管理辦法>的通知》（陜商發(fā)〔2016〕23號(hào)）廢止。

第二十二條? 本辦法由陜西省商務(wù)廳、陜西省市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。

第二十三條? 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。