各設區(qū)市工業(yè)和信息化局，楊凌示范區(qū)工業(yè)和商務局，韓城市工業(yè)和信息化局：

為貫徹落實省政府辦公廳《民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃（2021-2023年）》（陜政辦發(fā)〔2021〕16號）有關要求，進一步規(guī)范我省民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級認定管理工作，有效促進民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，結合我省民營經(jīng)濟發(fā)展實際，我廳在征求有關方面意見的基礎上，制定了《民營經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級示范企業(yè)認定管理辦法》，已經(jīng)廳務會審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

陜西省工業(yè)和信息化廳

2022年4月28日

民營經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級示范企業(yè)認定管理辦法

第一章 總 則

第一條?為深入貫徹習近平總書記關于民營經(jīng)濟發(fā)展的重要指示精神，落實《民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃（2021-2023年）》，強化典型示范引領，推動民營經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，結合省民營經(jīng)濟發(fā)展實際，制定本辦法。

第二條?省工業(yè)和信息化廳負責民營經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級示范企業(yè)（以下簡稱“示范企業(yè)”）的認定管理工作。

第三條?示范企業(yè)認定的重點是工業(yè)和生產(chǎn)性服務業(yè)企業(yè)在原有基礎上，通過有效方式，實現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營管理模式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)品升級換代、技術工藝提升等新的發(fā)展，并取得良好的效益，具有較強推廣價值、示范作用明顯、符合認定條件的轉(zhuǎn)型升級企業(yè)。

第二章 認定條件

第四條?示范企業(yè)應同時具備以下基本條件：

（一）在陜西省境內(nèi)依法設立，相關經(jīng)營證照齊全，經(jīng)營管理規(guī)范，屬規(guī)模以上工業(yè)或生產(chǎn)性服務業(yè)企業(yè)，且運營3年以上的民營企業(yè)。

（二）近2年企業(yè)經(jīng)營業(yè)績良好，營業(yè)收入和利潤總額穩(wěn)步提升。

（三）在所屬行業(yè)領域處于省內(nèi)乃至國內(nèi)、國際領先地位，具有較強帶動性或帶動潛力，能夠代表行業(yè)發(fā)展趨勢，引領行業(yè)轉(zhuǎn)型升級方向。

（四）企業(yè)及主要負責人自覺遵守國家法律法規(guī)，依法納稅，誠實守信，依法從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，公司治理結構合理，內(nèi)部管理制度健全，近3年無違規(guī)違法和不良信用記錄。

第五條?依托我省重點產(chǎn)業(yè)領域和科教資源，發(fā)展“新模式、新業(yè)態(tài)、新技術、新產(chǎn)品”，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術改造，向智能、安全、綠色、低碳、高端方向發(fā)展，符合如下轉(zhuǎn)型升級示范要求之一的企業(yè)。

（一）產(chǎn)品升級。企業(yè)積極優(yōu)化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結構，不斷開發(fā)新產(chǎn)品，由低端向中高端邁進；積極延伸產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展研發(fā)、咨詢、設計、創(chuàng)意、物流等現(xiàn)代服務業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)品更新?lián)Q代和主營產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模擴大，銷售收入大幅增加，市場占有率提升。

（二）技術升級。企業(yè)自建技術中心或研發(fā)機構，擁有自主知識產(chǎn)權，掌握先進的核心技術；引進先進的新技術、新工藝、新裝備，淘汰落后設備和技術，實現(xiàn)了生產(chǎn)效能提升和產(chǎn)品質(zhì)量提高。

（三）經(jīng)營轉(zhuǎn)型。企業(yè)應用和開發(fā)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字化、網(wǎng)絡化、虛擬化、智能化等新技術新產(chǎn)品，發(fā)展網(wǎng)絡眾包、異地協(xié)同設計、規(guī)?；瘋€性化定制、精準供應鏈管理等新業(yè)態(tài)；開展和推廣總集成總承包、集成式智能創(chuàng)新、電子商務等新模式；推廣節(jié)能減排，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，走資源節(jié)約型、環(huán)境友好型發(fā)展之路；利用自有品牌、自主知識產(chǎn)權有效實施境外并購，開展國際產(chǎn)能合作等。

（四）管理轉(zhuǎn)型。建立健全以質(zhì)量、品牌、安全、環(huán)保、財務等為重點的企業(yè)內(nèi)部管理制度，不斷優(yōu)化管理體系、管理流程和法人治理結構，推進股份制改造，采用信息化、網(wǎng)絡化、數(shù)字化管理技術，實現(xiàn)由粗放型到精細化管理，達到工作效率倍增，能耗、生產(chǎn)成本顯著降低，安全管理能力和誠信經(jīng)營水平不斷提升。

（五）具有其他發(fā)展特色和示范帶動明顯的轉(zhuǎn)型升級企業(yè)。

第六條?工業(yè)企業(yè)須建立企業(yè)技術中心或擁有研究開發(fā)機構，且近2年研發(fā)費用總額占營業(yè)收入總額的比例不低于4%（年營業(yè)收入超過1億元的不低于3%，超過2億元的不低于2%）；具有固定的研發(fā)人員，且研發(fā)人員占企業(yè)當年職工總數(shù)的比例不低于8%。

第七條?對于掌握產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心關鍵技術、發(fā)展?jié)摿Υ?、國?nèi)或世界產(chǎn)品市場占有率領先、填補產(chǎn)業(yè)鏈空白、引領我省傳統(tǒng)細分行業(yè)轉(zhuǎn)型升級方向，或擁有省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)重大在建項目，但暫未達到第六條所規(guī)定財務指標的企業(yè)，經(jīng)所在地市工業(yè)和信息化主管部門推薦，也可申報，專門辦理認定。

第三章 認定程序

第八條?申報示范企業(yè)，需提交下列材料：

（一）陜西省民營經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級示范企業(yè)申請表（附件1）；

（二）申報陜西省民營經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級示范企業(yè)情況表（附件2）。

（三）企業(yè)轉(zhuǎn)型升級情況報告。主要內(nèi)容包括：1.企業(yè)基本情況（企業(yè)簡介、發(fā)展歷程、職工情況、近2年財務狀況等）；2.企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)技術應用情況等（企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、技術應用、內(nèi)部管理、產(chǎn)品銷售等情況）；3.市場需求、市場供應、產(chǎn)品定位、發(fā)展戰(zhàn)略等；4.企業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展情況（管理優(yōu)化、技術研發(fā)、技術應用、產(chǎn)品升級、市場調(diào)整、模式轉(zhuǎn)變等）。

（四）資格證明

1．營業(yè)執(zhí)照副本及法人證書（復印件）；

2．企業(yè)近2年財務報表；

3．與符合申報條件相對應的證明材料或證書。如獲得相關發(fā)明專利、獲得國家部委頒發(fā)的企業(yè)創(chuàng)新類獎項的，需提供專利證書（復印件）、獲獎證書（復印件）等證明；

4．銀行征信報告；

5．企業(yè)認為有助于申報的其他材料。

（五）申報材料真實性承諾書（加蓋申報單位公章）。

第九條?申報企業(yè)向所在縣（市、區(qū)）工業(yè)和信息化主管部門提交申報材料，經(jīng)地市工業(yè)和信息化主管部門初審后逐級推薦報送，省工業(yè)和信息化廳梳理匯總后委托第三方機構或組織專家進行評審。

第十條?評審結果在省工業(yè)和信息化廳門戶網(wǎng)站進行公示，經(jīng)公示無異議后對認定的示范企業(yè)授予“陜西省民營經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級示范企業(yè)”標牌。

第十一條?示范企業(yè)認定工作接受審計、紀檢監(jiān)察部門和社會的監(jiān)督。

第四章 認定管理

第十二條?對示范企業(yè)實行動態(tài)管理。示范企業(yè)認定工作每年開展一次。示范企業(yè)一經(jīng)認定公布，有效期為3年，在有效期滿當年可申請復核或重新認定。

已認定的示范企業(yè)，每3年進行一次評估復核。符合條件的示范企業(yè)稱號繼續(xù)保留，不符合條件或未提交復核申請材料的示范企業(yè)稱號予以撤銷。

第十三條?在省工業(yè)和信息化廳門戶網(wǎng)站公布認定結果，并在相關網(wǎng)站建立鏈接，方便社會公眾查詢。

第十四條?示范企業(yè)要不斷提高轉(zhuǎn)型升級能力和示范帶動作用，積極和省內(nèi)中小企業(yè)開展協(xié)作、合作業(yè)務，并能配合政府部門開展生產(chǎn)、經(jīng)營、創(chuàng)新等方面的市場調(diào)研和問卷調(diào)查，反映企業(yè)動態(tài)和訴求，為政策制定提供參考依據(jù)。

第十五條?對已認定且在有效期內(nèi)的示范企業(yè)，如發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，經(jīng)核實后撤消示范企業(yè)稱號：

（一）弄虛作假、違反相關規(guī)定或有違法行為的；

（二）企業(yè)因經(jīng)營不善破產(chǎn)倒閉或?qū)嵸|(zhì)上停止生產(chǎn)經(jīng)營超過半年的；

（三）違反本辦法有關規(guī)定或是其它原因不適合繼續(xù)保留示范企業(yè)稱號的。

第五章 支持與服務

第十六條?被認定的示范企業(yè)，在申報省級相關項目時給予傾斜支持。

第十七條?重點支持示范企業(yè)技術改造項目，推動示范企業(yè)積極采用新技術、新工藝、新設備、新材料對現(xiàn)有設施、工藝條件及生產(chǎn)服務進行改造提升。

第十八條?推動創(chuàng)新要素加快向示范企業(yè)集聚，支持示范企業(yè)實施和參與重大科技項目，開展關鍵技術和前瞻性技術攻關。促進產(chǎn)學研合作，加快科技成果在示范企業(yè)轉(zhuǎn)化應用。抓好科技型中小企業(yè)研發(fā)投入加計扣除、高新技術企業(yè)獎補等普惠政策的落實，提高轉(zhuǎn)型升級示范效果。

第十九條?鼓勵支持示范企業(yè)向“專精特新”和“小巨人”企業(yè)發(fā)展，鼓勵示范企業(yè)參加“專精特新”培訓。

第二十條?引導支持示范企業(yè)到縣域工業(yè)集中區(qū)發(fā)展。支持強化對示范企業(yè)的公共服務，發(fā)揮和利用各級公共服務平臺服務功能，為示范企業(yè)做好融資擔保、技術創(chuàng)新、人才培訓、市場開拓、數(shù)字化賦能等服務。

第二十一條?深入宣傳示范企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、高質(zhì)量發(fā)展的典型做法，推廣經(jīng)驗，強化引導，擴大示范。推動落實國家和我省出臺的促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的政策措施，加快轉(zhuǎn)型升級發(fā)展。

第二十二條?各縣（市、區(qū)）工業(yè)和信息化主管部門負責做好本地區(qū)示范企業(yè)的指導、跟蹤和服務工作。

第六章 附 則

第二十三條?本辦法自2022年5月1日起實施，有效期5年。

附件：1．陜西省民營經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級示范企業(yè)申請表

2．申報陜西省民營經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級示范企業(yè)情況表

附件1

陜西省民營經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級示范企業(yè)申請表

單位：萬元

附件2

申報陜西省民營經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級示范企業(yè)情況表

單位：萬元、人