陜信發(fā)〔2022〕6號(hào)
頒布時(shí)間:2022-06-09 發(fā)文單位:陜西省信訪局
各設(shè)區(qū)市、楊凌示范區(qū)、韓城市信訪局,省直有關(guān)部門(mén)、中央駐陜有關(guān)單位和省屬國(guó)有重點(diǎn)企業(yè)信訪辦(室):
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《信訪工作條例》,根據(jù)《國(guó)家信訪局關(guān)于印發(fā)〈信訪事項(xiàng)辦理群眾滿意度評(píng)價(jià)工作辦法(試行)〉的通知》(國(guó)信發(fā)〔2022〕11號(hào))要求,省信訪局結(jié)合工作實(shí)際,研究修訂了我省《信訪事項(xiàng)辦理群眾滿意度評(píng)價(jià)工作辦法(試行)》。現(xiàn)印發(fā)你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際抓好落實(shí)。原《信訪事項(xiàng)辦理群眾滿意度評(píng)價(jià)工作辦法)》(國(guó)信發(fā)〔2014〕16號(hào))、《陜西省信訪事項(xiàng)辦理群眾滿意度評(píng)價(jià)工作規(guī)則(試行)》(陜信發(fā)〔2017〕28號(hào))同時(shí)廢止。
陜西省信訪局
2022年6月9日
信訪事項(xiàng)辦理群眾滿意度評(píng)價(jià)工作辦法(試行)
第一條? 為進(jìn)一步提高信訪事項(xiàng)辦理質(zhì)量和效率,方便信訪人監(jiān)督、查詢、評(píng)價(jià)信訪事項(xiàng)辦理情況,根據(jù)《信訪工作條例》,結(jié)合工作實(shí)際,制定本辦法。
第二條 ?本辦法所稱信訪事項(xiàng),是指公民、法人或者其他組織(以下簡(jiǎn)稱“信訪人”)采用信息網(wǎng)絡(luò)、書(shū)信、電話、傳真、走訪等形式,向各級(jí)機(jī)關(guān)、單位反映的情況、提出的建議、意見(jiàn)或者投訴請(qǐng)求。
第三條? 本辦法所稱群眾滿意度評(píng)價(jià)(以下簡(jiǎn)稱“滿意度評(píng)價(jià)”),是指信訪人(即評(píng)價(jià)主體)對(duì)各級(jí)黨委和政府信訪部門(mén)以及有權(quán)處理的機(jī)關(guān)、單位(即評(píng)價(jià)對(duì)象)處理信訪事項(xiàng)工作情況作出的評(píng)價(jià)。
第四條? 滿意度評(píng)價(jià)的范圍是通過(guò)信訪信息系統(tǒng)初次登記受理辦理的信訪事項(xiàng)。
對(duì)屬于下列信訪事項(xiàng)的,可依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)另行作出滿意度評(píng)價(jià)規(guī)定:
(一)檢舉控告類事項(xiàng)。
(二)申訴求決類事項(xiàng)。一是應(yīng)當(dāng)通過(guò)審判機(jī)關(guān)訴訟程序或者復(fù)議程序、檢察機(jī)關(guān)刑事立案程序或者法律監(jiān)督程序、公安機(jī)關(guān)法律程序處理的,涉法涉訴信訪事項(xiàng)未依法終結(jié)的;二是應(yīng)當(dāng)通過(guò)仲裁解決的;三是可以通過(guò)黨員申訴、申請(qǐng)復(fù)審等解決的;四是可以通過(guò)行政復(fù)議、行政裁決、行政確認(rèn)、行政許可、行政處罰等行政程序解決的;五是屬于申請(qǐng)查處違法行為,履行保護(hù)人身權(quán)或者財(cái)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益職責(zé),依法履行或者答復(fù)的。
依法依規(guī)不宜公開(kāi)的信訪事項(xiàng),不納入滿意度評(píng)價(jià)的范圍。
第五條? 滿意度評(píng)價(jià)工作堅(jiān)持誰(shuí)初次辦理、誰(shuí)負(fù)責(zé)公開(kāi)、誰(shuí)接受評(píng)價(jià)的原則;堅(jiān)持服務(wù)群眾、依靠群眾、讓群眾參與、由群眾評(píng)價(jià)的原則;堅(jiān)持公開(kāi)透明、接受監(jiān)督、主動(dòng)改進(jìn)工作的原則;堅(jiān)持科學(xué)管理、落實(shí)責(zé)任、嚴(yán)明紀(jì)律、提高效能的原則。
第六條? 各級(jí)黨委和政府信訪部門(mén)登記受理的信訪事項(xiàng)應(yīng)在15日內(nèi)分級(jí)完成向有權(quán)處理的機(jī)關(guān)、單位轉(zhuǎn)送、交辦工作。國(guó)家信訪局登記的信訪事項(xiàng),分級(jí)轉(zhuǎn)送、交辦時(shí)限一般為:國(guó)家信訪局5日內(nèi)、省級(jí)信訪部門(mén)3日內(nèi)、市(地)級(jí)信訪部門(mén)3日內(nèi)、縣級(jí)信訪部門(mén)4日內(nèi)。
第七條? 各級(jí)機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)健全完善信訪事項(xiàng)辦理制度,按照“三到位一處理”要求,落實(shí)首問(wèn)首辦責(zé)任,通過(guò)督查、回訪、約談、群眾評(píng)價(jià)等方式,強(qiáng)化過(guò)程監(jiān)督,實(shí)施結(jié)果問(wèn)效,推動(dòng)問(wèn)題解決。
第八條? 各級(jí)機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)依托信訪信息系統(tǒng)及時(shí)向信訪人公開(kāi)信訪事項(xiàng)處理進(jìn)展以及結(jié)果,主動(dòng)接受監(jiān)督。公開(kāi)內(nèi)容包括:信訪事項(xiàng)登記日期,黨委和政府信訪部門(mén)分級(jí)轉(zhuǎn)交日期,向有權(quán)處理的機(jī)關(guān)、單位轉(zhuǎn)交日期,有權(quán)處理的機(jī)關(guān)、單位出具的告知單、信訪處理意見(jiàn)書(shū)及日期等。
第九條? 各級(jí)機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)加大宣傳力度,依托信訪信息系統(tǒng),為信訪人查詢、評(píng)價(jià)信訪事項(xiàng)辦理情況提供便利條件,通過(guò)短信通知、系統(tǒng)提醒、回復(fù)回訪等方式,積極引導(dǎo)信訪人進(jìn)行滿意度評(píng)價(jià)。
對(duì)納入滿意度評(píng)價(jià)的來(lái)信、來(lái)訪事項(xiàng),采取短信、郵寄、告知等方式向信訪人提供查詢碼,信訪人憑查詢碼查詢信訪事項(xiàng)處理進(jìn)展和結(jié)果,作出是否滿意評(píng)價(jià);信訪人未留手機(jī)號(hào)碼的,在登記轉(zhuǎn)交后,由直接轉(zhuǎn)交有權(quán)處理的機(jī)關(guān)、單位辦理的黨委和政府信訪部門(mén)負(fù)責(zé)聯(lián)系信訪人,告知查詢碼。國(guó)家信訪局登記受理的,信訪人登錄國(guó)家信訪局門(mén)戶網(wǎng)站查詢、評(píng)價(jià);陜西省各級(jí)信訪部門(mén)登記受理的,信訪人登錄陜西省各級(jí)信訪部門(mén)或人民政府門(mén)戶網(wǎng)站查詢、評(píng)價(jià),也可通過(guò)各級(jí)黨委、政府指定的信訪接待場(chǎng)所配備的信訪事項(xiàng)自助查詢機(jī)查詢、評(píng)價(jià)。
對(duì)納入滿意度評(píng)價(jià)的網(wǎng)上信訪事項(xiàng),信訪人使用網(wǎng)上投訴時(shí)注冊(cè)的賬戶查詢、評(píng)價(jià)。向國(guó)家信訪局投訴的,登錄國(guó)家信訪局門(mén)戶網(wǎng)站查詢、評(píng)價(jià);向陜西省各級(jí)信訪部門(mén)投訴的,登錄陜西省各級(jí)信訪部門(mén)或人民政府門(mén)戶網(wǎng)站查詢、評(píng)價(jià)。
第十條? 信訪人自信訪部門(mén)登記受理信訪事項(xiàng)之日起,一般可對(duì)信訪部門(mén)進(jìn)行滿意度評(píng)價(jià)。信訪人在辦理期限內(nèi)自收到信訪處理意見(jiàn)書(shū)(或超過(guò)辦理期限未收到信訪處理意見(jiàn)書(shū))之日起, 30日內(nèi)可對(duì)有權(quán)處理的機(jī)關(guān)、單位進(jìn)行滿意度評(píng)價(jià)。超期未作評(píng)價(jià)的,視為放棄評(píng)價(jià)。
第十一條 ?滿意度評(píng)價(jià)內(nèi)容。
(一)對(duì)黨委和政府信訪部門(mén)的評(píng)價(jià)內(nèi)容:工作人員的服務(wù)態(tài)度和工作效率等方面。
(二)對(duì)有權(quán)處理的機(jī)關(guān)、單位的評(píng)價(jià)內(nèi)容:工作人員的服務(wù)態(tài)度和工作效率、在規(guī)定期限內(nèi)作出告知、依法按政策解決信訪問(wèn)題、按期出具信訪處理意見(jiàn)書(shū)并送達(dá)等方面。
評(píng)價(jià)設(shè)滿意、基本滿意、不滿意三個(gè)選項(xiàng);設(shè)“留言”欄,供信訪人填寫(xiě)評(píng)價(jià)意見(jiàn)。
第十二條? 各級(jí)黨委和政府信訪部門(mén)應(yīng)當(dāng)通過(guò)信訪信息系統(tǒng),對(duì)超出辦理期限仍未出具信訪處理意見(jiàn)書(shū)的信訪事項(xiàng),下發(fā)督辦提醒信息,督促有權(quán)處理的機(jī)關(guān)、單位依法按政策認(rèn)真解決群眾合法合理訴求,并按規(guī)定將處理進(jìn)展以及結(jié)果告知信訪人。
第十三條? 各級(jí)黨委和政府信訪部門(mén)和有權(quán)處理的機(jī)關(guān)、單位要高度重視滿意度評(píng)價(jià)工作。省信訪局對(duì)各地各部門(mén)滿意度評(píng)價(jià)總體情況和存在的突出問(wèn)題,及時(shí)進(jìn)行綜合分析和通報(bào)。
各級(jí)黨委和政府信訪部門(mén)要把滿意度評(píng)價(jià)結(jié)果納入黨委、政府信訪工作績(jī)效考核內(nèi)容,作為評(píng)選表彰的參考。對(duì)評(píng)價(jià)工作中群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,及時(shí)報(bào)告本級(jí)黨委、政府和信訪工作聯(lián)席會(huì)議。
第十四條? 各級(jí)黨委和政府信訪部門(mén)以及有權(quán)處理的機(jī)關(guān)、單位要加強(qiáng)對(duì)滿意度評(píng)價(jià)工作的督導(dǎo)檢查。對(duì)工作不到位、責(zé)任不落實(shí),推諉扯皮、弄虛作假的,要視情予以通報(bào)批評(píng);造成嚴(yán)重后果的,要依照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任。
第十五條? 各市(區(qū))和省級(jí)有關(guān)部門(mén)可以參照本辦法制定滿意度評(píng)價(jià)工作細(xì)則。
第十六條? 本辦法由陜西省信訪局負(fù)責(zé)解釋。
第十七條? 本辦法自印發(fā)之日起試行。
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