各設(shè)區(qū)市、楊凌示范區(qū)、韓城市防震減災(zāi)工作主管機構(gòu)，各有關(guān)單位：

《陜西省地震安全性評價技術(shù)審查專家?guī)旃芾砑殑t》已經(jīng)2022年8月2日第8次局務(wù)會審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

????????????????????????????? 陜西省地震局

???????????????????????????? 2022年8月30日

（規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”編號：62-25〔2022〕2號）

陜西省地震安全性評價技術(shù)審查專家?guī)?span style="font-family: inherit;">管理細則

第一章? 總則

第一條 為規(guī)范陜西省地震安全性評價技術(shù)審查（以下簡稱技術(shù)審查）活動，充分發(fā)揮技術(shù)審查專家作用，提高技術(shù)審查工作質(zhì)量，促進技術(shù)審查專家資源跨行業(yè)、跨地區(qū)共享，根據(jù)《陜西省地震局關(guān)于進一步規(guī)范地震安全性評價工作的通知》（陜震發(fā)〔2020〕22號）《中央財政科研項目專家咨詢費管理辦法》（財科教〔2017〕128號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實際，制定本細則。

第二條 本細則所稱陜西省地震安全性評價技術(shù)審查專家?guī)欤ㄒ韵潞喎Q專家?guī)欤┦侵赴凑諊液完兾魇〉卣鸢踩栽u價工作有關(guān)要求，由陜西省地震局組建的，承擔全省地震安全性評價項目技術(shù)審查職責的跨行業(yè)、跨地區(qū)的專家?guī)臁?/p>

所稱專家?guī)鞂＜遥ㄒ韵潞喎Q專家）是指符合本細則規(guī)定條件和要求，由陜西省地震局納入專家?guī)旃芾?，以獨立身份參加技術(shù)審查活動的專業(yè)人員。

第三條 專家?guī)彀凑战y(tǒng)一建設(shè)、動態(tài)管理、信息共享的原則建設(shè)和運行。

第四條 陜西省地震局負責專家?guī)斓慕M建和管理，震害防御處（以下簡稱震防處）承擔專家?guī)烊粘９芾砉ぷ鳌?/span>

第五條 在陜西省行政區(qū)域內(nèi)開展的地震安全性評價項目，應(yīng)當從專家?guī)熘须S機抽取專家開展技術(shù)審查。其他法律法規(guī)有明確規(guī)定的項目，以及按規(guī)定由中國地震局指定的機構(gòu)組織技術(shù)審查的地震安全性評價項目，其技術(shù)審查專家的選擇按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

前款規(guī)定外的其他地震活動斷層探察、地震小區(qū)劃等項目也可以向?qū)＜規(guī)焐暾埵褂脤＜摇?/span>

第六條 任何單位和個人不得以任何名義控制、干預(yù)或影響專家的正常技術(shù)審查活動。

第二章? 專家?guī)旖ㄔO(shè)

第七條 入選專家應(yīng)符合以下條件：

（一）熱愛黨、國家和人民，擁護黨的基本路線，堅持原則、作風正派、廉潔奉公、遵紀守法，具有良好的職業(yè)道德；

（二）熟悉地震安全性評價相關(guān)領(lǐng)域的法律法規(guī)，熟悉國家和陜西省相關(guān)政策、標準、技術(shù)規(guī)范等；

（三）在地震學(xué)、地震地質(zhì)學(xué)或地震工程學(xué)相關(guān)專業(yè)，或在相關(guān)行業(yè)中有較深造詣和較高聲譽，熟悉其專業(yè)或行業(yè)的國內(nèi)外情況和動態(tài)；

（四）具有高級以上專業(yè)技術(shù)職稱，或具有博士學(xué)位，或在行業(yè)內(nèi)具有較高聲望；牽頭專家須具有高級以上專業(yè)技術(shù)職稱；

（五）無違紀違法等不良記錄，無按照規(guī)定應(yīng)取消有關(guān)專家資格的情形；

（六）原則上年齡在70周歲以下，身體健康，勝任相關(guān)工作。

（七）能夠熟練使用常用計算機辦公軟件，滿足信息系統(tǒng)操作及遠程異地技術(shù)審查工作要求。

第八條 專家入庫主要采用個人申請和所在單位推薦的方式。采取單位推薦方式的，推薦單位應(yīng)當事先征得被推薦人同意。陜西省地震局根據(jù)專業(yè)結(jié)構(gòu)等實際需求，可定向邀請專家入庫。

第九條 專家?guī)鞂嵭袆討B(tài)更新機制，陜西省地震局根據(jù)實際需要和專家信用情況及時對專家進行更換或者補充。

第十條 陜西省地震局通過門戶網(wǎng)站等途徑面向社會發(fā)布專家遴選或補充公告，接受符合條件人員的個人申請和單位推薦，并組織資質(zhì)審查。

第十一條 陜西省地震局通過門戶網(wǎng)站公開入選專家姓名、工作單位、技術(shù)職稱和專業(yè)領(lǐng)域等信息。

第十二條 建立“牽頭專家”機制，由專家?guī)烊繉＜疫M行投票推選。省地震局每年組織一次牽頭專家推選。原則上牽頭專家數(shù)量不超過所有專家數(shù)量的15%。

牽頭專家可自愿退出，以普通專家身份參加技術(shù)審查活動。

第十三條 陜西省地震局負責建設(shè)專家?guī)爝\行的信息系統(tǒng)，保障正常使用。

第三章??專家的權(quán)利和義務(wù)

第十四條 專家的權(quán)利：

（一）擔任技術(shù)審查專家組成員；

（二）按照規(guī)定的標準和方法進行獨立技術(shù)審查并提出意見，不受任何單位和個人的干預(yù)；

（三）獲得參加技術(shù)審查活動的勞務(wù)報酬；

（四）國家規(guī)定的其他權(quán)利。

第十五條 專家的義務(wù)：

（一）按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和本細則規(guī)定需要回避的，應(yīng)當主動回避；

（二）遵守技術(shù)審查工作紀律，不得收受建設(shè)單位和安評單位或者其他利害關(guān)系人的財物或者其他好處；

（三）客觀公正地進行技術(shù)審查；

（四）協(xié)助、配合有關(guān)部門的監(jiān)督、檢查；

（五）國家規(guī)定的其他義務(wù)。

第十六條 從專家?guī)熘谐槿＜疫M行技術(shù)審查活動的，應(yīng)按規(guī)定標準給付專家報酬。高級專業(yè)技術(shù)職稱專家的技術(shù)審查費標準為每人、每個報告1200元（稅后）；其他專業(yè)技術(shù)職稱專家的技術(shù)審查費標準為每人、每個報告1000元（稅后）；牽頭專家技術(shù)審查費標準為每人、每個報告2000元（稅后）。

以函審形式開展的技術(shù)審查，按照上述標準的60%執(zhí)行。

第四章? 專家?guī)斓氖褂煤瓦\行

第十七條 每個安評項目的技術(shù)審查均通過“陜西省地震安全性評價管理系統(tǒng)”（以下簡稱安評系統(tǒng)），使用隨機抽取方式，產(chǎn)生1名牽頭專家和6名專家組成的專家組。原則上由牽頭專家擔任專家組長。

第十八條 專家參加技術(shù)審查，實施回避制度。專家在收到邀請后，具有以下情形之一的，應(yīng)當主動申明回避，不參加技術(shù)審查：

（一）擔任被審查項目負責人或項目成員；

（二）在被審查項目的建設(shè)單位或承擔單位供職；

（三）與被審查項目有利害關(guān)系；

（四）與被審查項目負責人有近親屬關(guān)系、師生關(guān)系（碩士、博士期間）以及其他重大利益關(guān)系；

（五）與被審查項目的建設(shè)單位或承擔單位存在法律糾紛；

（六）其他有可能妨礙技術(shù)審查公正性的情形。

第十九條 專家?guī)旖⒑圹E管理機制。對專家抽取、專家評審、回避、評價等活動進行全程操作留痕，做到相關(guān)操作記錄可查詢、可追溯。

第二十條 省地震局相關(guān)管理、監(jiān)督部門及安評系統(tǒng)運維服務(wù)單位，不得限制技術(shù)審查活動正常抽取專家，不得違規(guī)設(shè)置或變相設(shè)置審查、審批程序。

第五章? 專家管理

第二十一條 專家技術(shù)審查行為實行“一審一記”制度。省地震局管理部門和當次專家組的牽頭專家對參與技術(shù)審查的專家履職情況進行記錄和評價，作為專家調(diào)整和抽取的重要參考。

專家履職情況評價分為優(yōu)秀、良好、一般和較差，評為較差的應(yīng)詳細說明原因。

第二十二條 專家在接到技術(shù)審查信息通知確認參會后，應(yīng)按通知的時間、地點參與技術(shù)審查。

專家不得委托他人代替參加技術(shù)審查活動。因故不能參加的，應(yīng)提前一天告知審查組織單位，臨時決定不參加的，記一次較差評價。

專家超過規(guī)定時間30分鐘未到場的，視為缺席，取消其參與本次技術(shù)審查資格，并記一次較差評價。

第二十三條 專家應(yīng)當遵守技術(shù)審查相關(guān)規(guī)定，認真審閱地震安全性評價報告，并按照地震安全性評價報告技術(shù)審查要點，客觀、公正、審慎、負責任地對報告進行獨立審查，提出技術(shù)審查意見。

第二十四條 專家有下列行為或原因的，予以調(diào)整出庫:

（一）因超齡、從事其他行業(yè)等個人原因不再符合入選專家?guī)旎緱l件的；

（二）違反有關(guān)法律規(guī)定，在技術(shù)審查工作中為本人或他人謀取不正當利益的；

（三）違反科研和技術(shù)審查活動規(guī)定，擅自泄漏技術(shù)審查重要信息，弄虛作假，未客觀公正履職的；

（四）違反科學(xué)道德或品行不端，在行業(yè)內(nèi)造成不良聲譽的；

（五）作為技術(shù)審查專家組組長審查通過的報告，經(jīng)抽查結(jié)果為不合格超過兩次的；

（六）連續(xù)出現(xiàn)3次較差評價或兩年內(nèi)累計出現(xiàn)5次較差評價的；

（七）本人申請不再擔任專家的；

（八）其他不適宜擔任專家的情形。

第六章? 附 則

第二十五條 嚴格保障專家個人信息安全，嚴禁私自復(fù)制、下載、泄露、轉(zhuǎn)讓或出售專家?guī)熘械男畔⒑唾Y料。

第二十六條 本細則由陜西省地震局負責解釋。

第二十七條 本細則自2022年10月1日起試行。

附件1

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專家申請表

附件2

陜西省地震安全性評價技術(shù)審查專家?guī)?/p>

單位推薦表