各市、縣（區(qū)）財政局,黨委宣傳部，電影主管部門，省直有關(guān)單位：

為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)省級國家電影事業(yè)發(fā)展專項資金管理，提高財政資金使用效益，支持我省電影事業(yè)發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定及《中央級國家電影事業(yè)發(fā)展專項資金預(yù)算管理辦法》（財教〔2019〕260號），省財政廳、省委宣傳部（省電影局）研究制定了《安徽省省級國家電影事業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

安徽省財政廳            中共安徽省委宣傳部

2021年3月8日

安徽省省級國家電影事業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法

第一章  總則

第一條 為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)安徽省省級國家電影事業(yè)發(fā)展專項資金（以下簡稱“省級電影專項資金”）管理，提高資金使用效益，根據(jù)《中央級國家電影事業(yè)發(fā)展專項資金預(yù)算管理辦法》（財教〔2019〕260號）和國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我省電影事業(yè)發(fā)展實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱省級電影專項資金，是指國家電影事業(yè)發(fā)展專項資金中按規(guī)定繳入省級國庫的部分。

第三條 省級電影專項資金納入政府性基金預(yù)算管理，根據(jù)收入情況和實(shí)際支出情況編制預(yù)算，做到以收定支。

第四條 省級國家電影事業(yè)發(fā)展專項資金管理委員會（以下簡稱“省電影專資管委會”）由省委宣傳部（省電影局）、省財政廳組成,在省委宣傳部（省電影局）設(shè)省電影專資管委會辦公室（以下簡稱“省電影專資辦”）,具體負(fù)責(zé)省級電影專項資金的征繳、管理和使用。

第二章  管理職責(zé)

第五條 省級電影專項資金由省財政廳、省委宣傳部（省電影局）共同管理。市、縣級財政及電影主管部門按職能分工各負(fù)其責(zé)，密切配合，協(xié)同做好省級電影專項資金的使用和管理工作。

第六條 省財政廳主要負(fù)責(zé)制定省級電影專項資金管理辦法、組織預(yù)算和決算編制、審核下達(dá)預(yù)算、開展績效管理和監(jiān)督檢查等工作。

第七條 省委宣傳部（省電影局）主要負(fù)責(zé)參與制定省級電影專項資金管理辦法、編制年度預(yù)算和決算、組織項目管理、提出資金分配建議方案、實(shí)施項目績效管理和監(jiān)督檢查等工作。

第八條 省電影專資辦具體負(fù)責(zé)與省級電影專項資金征繳、使用、管理等有關(guān)的工作，研究資金管理政策和制度，做好省級電影專項資金預(yù)決算編制工作，組建省級電影專項資金專家?guī)?，并制定評審辦法。

第九條 市、縣級財政部門負(fù)責(zé)配合同級電影主管部門做好項目申報、績效評價、撥付下達(dá)資金、配合收回本級項目承擔(dān)單位未按規(guī)定使用和閑置沉淀資金等工作。

第十條 市、縣級電影主管部門負(fù)責(zé)組織項目申報，按規(guī)定實(shí)施項目績效評價，監(jiān)督管理本級年度項目執(zhí)行和實(shí)施完成情況等。

第十一條 資金使用單位職責(zé)：

（一）按規(guī)定開展項目申報，組織項目實(shí)施，對項目申報資料的完整性和項目實(shí)施的真實(shí)性、可行性、合規(guī)性負(fù)責(zé)，是項目實(shí)施和資金管理的責(zé)任主體。

（二）在項目實(shí)施過程中依據(jù)相關(guān)管理制度和法律法規(guī)加強(qiáng)項目管理，做好項目的日常監(jiān)管。

（三）按規(guī)定范圍使用資金，負(fù)責(zé)項目的財務(wù)管理和會計核算。

（四）主動接受和配合財政、宣傳部門（電影主管部門）做好項目的結(jié)算、決算、績效管理等監(jiān)管工作。

（五）按規(guī)定應(yīng)履行的其他職責(zé)。

第三章  資金使用范圍

第十二條 省級電影專項資金支出內(nèi)容主要包括：

（一）資助我省創(chuàng)作生產(chǎn)的重大革命、重大歷史和重大現(xiàn)實(shí)題材優(yōu)秀電影劇本，圍繞宣傳思想工作大局組織創(chuàng)作的重點(diǎn)題材電影劇本，以及列入省級以上宣傳部門（電影主管部門）重點(diǎn)項目、獲省級以上獎項的優(yōu)秀劇本創(chuàng)作生產(chǎn)。

（二）資助我省創(chuàng)作生產(chǎn)的優(yōu)秀重大革命、重大歷史和重大現(xiàn)實(shí)題材等重點(diǎn)影片，具有文化特色、藝術(shù)創(chuàng)新影片，科幻題材影片的拍攝制作和宣傳發(fā)行。

我省創(chuàng)作生產(chǎn)的影片，須擁有作品版權(quán)。

（三）獎勵省內(nèi)出品單位出品的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益突出的優(yōu)秀影片；獎勵省外電影機(jī)構(gòu)主要在安徽取景或完成后期制作，正面宣傳提升安徽形象的影片。

（四）獎勵票房成績突出影院，放映國產(chǎn)影片票房成績達(dá)標(biāo)影院，獎勵放映長三角等地區(qū)出品的重點(diǎn)影片達(dá)標(biāo)的單位。

（五）獎勵、資助安徽電影在境內(nèi)外交流、推廣和展映。

（六）資助符合條件的新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)影院，支持其運(yùn)營發(fā)展及放映設(shè)備更新；資助安裝使用先進(jìn)技術(shù)設(shè)備的影院；資助放映文化特色、藝術(shù)創(chuàng)新影片且成績突出的影院。

（七）支持我省建設(shè)城市數(shù)字院線，發(fā)展校園院線、點(diǎn)播院線等特色院線。

（八）資助農(nóng)村電影公益版權(quán)購買、放映設(shè)備更新、固定放映點(diǎn)（室）設(shè)施更新改造等。

（九）資助設(shè)立在我省境內(nèi)、申報年度有在我省備案立項的影片拍攝，且績效評價優(yōu)秀的電影產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）建設(shè)發(fā)展。

（十）資助導(dǎo)演、編劇、演員、后期制作、制片人等電影創(chuàng)作人才培養(yǎng)項目。

（十一）資助省級電影綜合信息管理系統(tǒng)建設(shè)維護(hù)；資助電影理論研究、史料征集和整理等。

（十二）資助經(jīng)省電影專資管委會批準(zhǔn)用于我省電影事業(yè)發(fā)展的其他支出。

具體資助獎勵標(biāo)準(zhǔn)見附件。

第四章  預(yù)算管理

第十三條 省委宣傳部（省電影局）負(fù)責(zé)省級電影專項資金預(yù)算編制，按照省級部門預(yù)算管理規(guī)定執(zhí)行。

第十四條 省委宣傳部（省電影局）每年根據(jù)工作安排發(fā)布項目申報通知，征集項目。符合條件的單位向?qū)俚仉娪爸鞴懿块T提出書面申請，省級單位直接向省電影專資辦申請，申報單位確保申請資料的真實(shí)可靠。各市電影主管部門和同級財政部門對申報項目進(jìn)行初審后，報省電影專資辦。省電影專資辦組織項目評審，并納入省財政涉企項目資金管理信息系統(tǒng)運(yùn)行審核，提出資金分配建議方案和資金預(yù)算績效目標(biāo)，經(jīng)省委宣傳部審定后，報省財政廳。

第十五條 省財政廳按照國庫集中支付制度和專項轉(zhuǎn)移支付有關(guān)規(guī)定下達(dá)資金，并同步下達(dá)資金預(yù)算績效目標(biāo)。各市、縣（區(qū)）收到預(yù)算指標(biāo)后，30日內(nèi)分解下達(dá)預(yù)算指標(biāo)。省級電影專項資金使用過程中涉及政府采購的，按照政府采購法律制度規(guī)定執(zhí)行。

第十六條 支持項目一經(jīng)批準(zhǔn)原則不許更改，如有特殊情況需要變更項目時，按程序報省委宣傳部（省電影局）、省財政廳審批。項目實(shí)施過程中，因故終止執(zhí)行的項目，其結(jié)余資金退回省財政。因故被依法撤銷的項目，已撥付的資金應(yīng)當(dāng)全部退回省財政。

第十七條 省級電影專項資金形成的結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金，按照政府性基金結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十八條 省電影專資辦負(fù)責(zé)編制年度收支決算并納入部門決算，經(jīng)省委宣傳部（省電影局）審核后報省財政廳。

第十九條 已從其他渠道獲得省級財政資金支持的項目，不得再以同一事由申請安排省級電影專項資金。

第五章 績效評價和監(jiān)督檢查

第二十條 按照全面實(shí)施預(yù)算績效管理的要求，省委宣傳部（省電影局）落實(shí)主體責(zé)任，建立健全全過程預(yù)算績效管理機(jī)制，按照規(guī)定科學(xué)合理設(shè)定績效目標(biāo)，組織開展績效運(yùn)行監(jiān)控、績效自評和部門績效評價，強(qiáng)化績效結(jié)果應(yīng)用，做好績效信息公開，提高資金使用效益。省財政廳根據(jù)工作需要適時組織開展財政績效評價，評價結(jié)果作為完善制度、優(yōu)化管理、預(yù)算安排的重要依據(jù)。

第二十一條 省財政廳配合省委宣傳部（省電影局）加強(qiáng)對省級電影專項資金使用的監(jiān)督，確保資金安全、規(guī)范、有效使用。省電影專資辦如發(fā)現(xiàn)項目單位存在弄虛作假、不如實(shí)提供申報材料、不按規(guī)定的范圍和內(nèi)容使用資金,經(jīng)營性電影放映單位存在偷漏瞞報電影票房、不按規(guī)定及時足額繳納電影專項資金等違法違規(guī)行為的，取消其當(dāng)年申報省級電影專項資金的資格。

第二十二條 獲得省級電影專項資金支持的項目承擔(dān)單位，應(yīng)當(dāng)切實(shí)履行法人責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行國家財經(jīng)法律法規(guī)制度，規(guī)范使用、管理資金，自覺接受績效評價和監(jiān)督檢查。

第二十三條 建立信息公開機(jī)制，省委宣傳部（省電影局）及時公開非涉密項目安排情況，接受社會監(jiān)督。

第二十四條 資金使用單位和個人在資金使用過程中存在各類違法違規(guī)行為的，按照《中華人民共和國預(yù)算法》《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。

第二十五條 各級電影主管、財政部門及其工作人員在資金分配、使用、管理等相關(guān)工作中，存在違反本辦法以及其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的，按照《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國公務(wù)員法》、《中華人民共和國監(jiān)察法》、《中華人民共和國公職人員政務(wù)處分法》《財政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任；涉嫌職務(wù)違法或者職務(wù)犯罪的，移送監(jiān)察機(jī)關(guān)處理。

第六章  附則

第二十六條 本辦法由省財政廳、省委宣傳部（省電影局）負(fù)責(zé)解釋。

第二十七條 本辦法自印發(fā)之日起施行。原《安徽省省級國家電影事業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》（財教〔2017〕1283號）同時廢止。

附件

安徽省省級國家電影事業(yè)發(fā)展專項資金

項目資助獎勵標(biāo)準(zhǔn)

一、資助優(yōu)秀電影劇本

1.對在我省備案立項的重大革命、重大歷史和重大現(xiàn)實(shí)題材優(yōu)秀電影劇本予以資助，每部電影劇本最高資助50萬元。

2.對在我省備案立項，列入中宣部、省委宣傳部（省電影局）等重點(diǎn)項目、選題規(guī)劃，獲得國家級獎項，在省委宣傳部（省電影局）組織的電影劇本征集活動中的優(yōu)秀劇本予以資助，每部電影劇本最高資助30萬元。

二、資助重點(diǎn)影片

3.對我省創(chuàng)作生產(chǎn)的重大革命、重大歷史、重大現(xiàn)實(shí)題材，圍繞宣傳思想工作大局組織創(chuàng)作的重點(diǎn)題材影片予以資助，每部影片最高資助400萬元。

4.對我省創(chuàng)作生產(chǎn)的具有文化特色、藝術(shù)創(chuàng)新、科幻題材影片和以愛國主義教育、立德樹人、傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為主題的影片予以資助，每部影片最高資助200萬元。

我省創(chuàng)作生產(chǎn)的影片，須擁有作品版權(quán)。

三、獎勵省內(nèi)優(yōu)秀影片宣傳發(fā)行和省外電影機(jī)構(gòu)在安徽取景制作

5.對我省創(chuàng)作生產(chǎn)的優(yōu)秀重大革命、重大歷史、重大現(xiàn)實(shí)題材等重點(diǎn)影片和具有文化特色、藝術(shù)創(chuàng)新影片，科幻題材影片的宣傳發(fā)行予以資助，每部影片最高資助200萬元。

6.對經(jīng)評選確定票房排名靠前、社會效益和經(jīng)濟(jì)效益突出的優(yōu)秀影片省內(nèi)出品單位予以獎勵，每部影片最高獎勵300萬元。

7.對在中央電視臺電影頻道黃金時段播出的我省重點(diǎn)影片予以獎勵，每部影片最高獎勵50萬元。

8.獎勵省外電影機(jī)構(gòu)在安徽取景或完成后期制作。對具有較高思想性、藝術(shù)性、觀賞性，正面宣傳提升安徽形象，票房在5000萬元（含）以上的國產(chǎn)影片、1億元（含）以上的中外合拍片，影片中出現(xiàn)可辨識的安徽外景影像時長超過三分之一的，或后期制作主要在安徽完成的，對影片第一出品單位予以獎勵，每部影片最高獎勵200萬元。

四、獎勵重點(diǎn)影片放映

9.對放映中央部委和省委宣傳部（省電影局）等推薦的重點(diǎn)影片成績突出的單位予以獎勵，每家單位最高獎勵30萬元。

10.對放映長三角等地區(qū)出品的重點(diǎn)影片達(dá)標(biāo)的影院予以獎勵，每家影院最高獎勵20萬元。

五、獎勵、資助安徽電影在境內(nèi)外交流、推廣和展映

11.對經(jīng)省委宣傳部（省電影局）等同意，在主要國際電影節(jié)展中入圍競賽單元或主要展映單元、獲得獎項的省內(nèi)出品單位給予獎勵，每部影片最高獎勵300萬元。

12.對在海外電影市場發(fā)行或銷售版權(quán)并由我省創(chuàng)作生產(chǎn)的國產(chǎn)影片予以獎勵，最高獎勵200萬元。

13.對經(jīng)省委宣傳部（省電影局）等同意，我省創(chuàng)作生產(chǎn)的影片參加國際電影節(jié)、境外中國電影展，按照對等原則在國內(nèi)舉辦的外國電影展活動以及其他涉外推廣活動，每個項目最高資助200萬元。

六、獎勵影院放映國產(chǎn)影片，資助影院建設(shè)和設(shè)備更新改造，資助文化特色、藝術(shù)創(chuàng)新影片放映

14.獎勵票房成績突出影院。對年度票房收入在1000萬元及以上、全省排名前30位的電影院進(jìn)行獎勵，每家影院最高獎勵20萬元。

15.獎勵放映國產(chǎn)影片票房成績達(dá)標(biāo)影院。對按自然年度計算，放映國產(chǎn)影片票房成績達(dá)標(biāo)的影院予以獎勵，每家影院獎勵金額不高于該影院繳入省級電影專項資金國產(chǎn)片部分的50%。

16.資助影院建設(shè)。支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下的新建影院運(yùn)營發(fā)展及放映設(shè)備更新，對符合條件的影院，根據(jù)其運(yùn)營狀況、票房情況等給予一次性資助，每家影院最高資助60萬元。

對在已摘帽貧困縣（市、區(qū)）的新建影院予以資助，參照鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及以下新建影院的資助標(biāo)準(zhǔn)。

17.對安裝巨幕系統(tǒng)、激光放映機(jī)等先進(jìn)技術(shù)設(shè)備的影院，給予一次性資助，資助金額不超過設(shè)備采購支出的20%，每家影院最高資助50萬元。

18.資助影院放映文化特色、藝術(shù)創(chuàng)新影片，鼓勵我省影院加入“人民院線”“藝術(shù)影片放映聯(lián)盟”，對放映省委宣傳部（省電影局）推薦的重點(diǎn)影片和傳承中華文化、具有藝術(shù)創(chuàng)新價值的國產(chǎn)影片，成績突出的單位予以資助，每家影院最高資助20萬元。

七、資助我省院線建設(shè)

19.對我省建設(shè)城市數(shù)字院線，發(fā)展校園院線、點(diǎn)播院線等特色院線等予以資助，每條院線最高資助400萬元。

八、資助農(nóng)村電影公益放映

20.對購買農(nóng)村電影公益版權(quán)最高資助20萬元；對放映設(shè)備按年限更新予以資助，每臺設(shè)備最高資助3萬元；對固定放映點(diǎn)（室）建設(shè)和設(shè)施更新改造等予以資助，每個放映點(diǎn)（室）最高資助10萬元。

九、資助電影產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）建設(shè)

21.資助設(shè)立在我省境內(nèi)、申報年度有在我省備案立項的影片拍攝，且績效評價優(yōu)秀的電影產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）建設(shè)發(fā)展。綜合重點(diǎn)制片基地業(yè)務(wù)增長率、設(shè)備使用率、攝影棚建設(shè)及設(shè)備情況、后期制作機(jī)房建設(shè)及設(shè)備情況、按照省級電影主管部門要求承擔(dān)的重點(diǎn)影片項目、公益影片項目、藝術(shù)影片項目等因素實(shí)施績效評價，擇優(yōu)予以資助，每個產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）最高資助200萬元。

十、支持省內(nèi)電影發(fā)展的其他事項

22.對經(jīng)省委宣傳部（省電影局）等批準(zhǔn)組織實(shí)施的電影編劇、導(dǎo)演、制片、影院管理及營銷人才培養(yǎng)、培訓(xùn)予以資助,每個項目最高資助30萬元。對開展電影教育成績突出的省內(nèi)高等院校擇優(yōu)予以獎勵,每家單位最高獎勵50萬元。

23.對我省電影政策制定、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、理論研究、史料征集和整理等予以資助，每項活動最高資助50萬元。

24.對我省電影綜合信息管理系統(tǒng)建設(shè)和維護(hù)予以資助，每個系統(tǒng)最高資助100萬元。

25.對經(jīng)省電影專資管委會批準(zhǔn)用于我省電影事業(yè)發(fā)展的其他支出予以資助。

上述資助、獎勵內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)可依據(jù)我省電影行業(yè)發(fā)展情況適時予以調(diào)整。