按照市委市政府工業(yè)倍增三年行動計(jì)劃工作部署，圍繞“3+1+X”特色產(chǎn)業(yè)體系和“三個千億”工程目標(biāo)，特梳理并制定以下政策服務(wù)措施，全力支持全市工業(yè)企業(yè)發(fā)展壯大、培優(yōu)育強(qiáng)，為實(shí)現(xiàn)景德鎮(zhèn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。

一、落實(shí)“減稅降費(fèi)”優(yōu)惠政策，激發(fā)工業(yè)企業(yè)發(fā)展活力

1.落實(shí)增值稅優(yōu)惠政策，確保工業(yè)企業(yè)實(shí)質(zhì)性減稅。持續(xù)推動手工技法制瓷產(chǎn)品增值稅3%簡易征收政策落實(shí)，直接采取納稅人申報享受、資料備查的方式，最大限度發(fā)揮試驗(yàn)區(qū)政策效應(yīng)。落實(shí)支持復(fù)工復(fù)業(yè)增值稅政策，2021年12月31日前，增值稅小規(guī)模納稅人適用3%征收率的應(yīng)稅銷售收入，減按1%征收率征收增值稅；適用3%預(yù)征率的預(yù)繳增值稅項(xiàng)目，減按1%預(yù)征率預(yù)繳增值稅；2021年4月1日起至2022年12月31日，對月銷售額15萬元以下（含本數(shù)）的增值稅小規(guī)模納稅人，免征增值稅；到2021年12月31日前，允許符合條件的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)按照當(dāng)期可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額加計(jì)10%，抵減增值稅應(yīng)納稅額。

2.兌現(xiàn)普惠性稅收優(yōu)惠政策，助推工業(yè)企業(yè)享受紅利。工業(yè)企業(yè)中符合條件的小型微利企業(yè),年應(yīng)納稅所得額不超過100萬元的部分減按12.5%計(jì)入應(yīng)納稅所得額,年應(yīng)納稅所得額超過100萬元但不超過300萬元的部分,減按50%計(jì)入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅；小規(guī)模納稅人在50%稅額幅度內(nèi)“頂格”減征地方“六稅兩費(fèi)”,并可疊加享受其他優(yōu)惠。

3.減輕個人稅收負(fù)擔(dān)，助力工業(yè)企業(yè)吸引創(chuàng)新人才。深化個人所得稅改革，高新技術(shù)企業(yè)轉(zhuǎn)化科技成果給予本企業(yè)技術(shù)人員取得的股權(quán)獎勵,可分期繳納個人所得稅；個人以技術(shù)成果投資入股到境內(nèi)居民企業(yè),取得的對價全部為股票（權(quán)）的，可選擇適用遞延納稅優(yōu)惠政策；科技人員取得省級人民政府、國務(wù)院部委頒發(fā)的科學(xué)、技術(shù)等方面的獎金，免征個人所得稅；調(diào)低采用核定征收方式征收經(jīng)營所得個人所得稅的個人獨(dú)資企業(yè)投資人、合伙企業(yè)自然人合伙人的應(yīng)稅所得率。

4.穩(wěn)定社保費(fèi)負(fù)擔(dān)水平，降低工業(yè)企業(yè)用工成本。繼續(xù)執(zhí)行有利于工業(yè)企業(yè)發(fā)展的社保費(fèi)率，完善我市社保費(fèi)征收機(jī)制體制，確保繳費(fèi)方式穩(wěn)定，為工業(yè)企業(yè)提供“實(shí)體、網(wǎng)上、掌上、自助”等多樣化繳費(fèi)渠道；對包括工業(yè)企業(yè)在內(nèi)的繳費(fèi)人不自行組織開展欠費(fèi)集中清繳工作。

二、加大支持幫扶力度，助力工業(yè)企業(yè)吸引生產(chǎn)要素

5.支持培育新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式。對國家級、省級科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園和國家備案眾創(chuàng)空間自用以及無償或通過出租等方式提供給在孵對象使用的房產(chǎn)、土地，免征房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅；其向在孵工業(yè)企業(yè)提供孵化服務(wù)取得的收入，免征增值稅。

6.加大對工業(yè)企業(yè)投資主體的政策支持。創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)、有限合伙制創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的合伙人和天使投資個人采取股權(quán)投資方式直接投資于符合條件的工業(yè)企業(yè)滿2年的，可以按照投資額的70%抵扣應(yīng)納稅所得額；已備案的合伙制創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)（基金）選擇按單一投資基金核算的，其個人合伙人從該基金應(yīng)分得的股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得和股息紅利所得，按照20%稅率計(jì)算繳納個人所得稅；以非貨幣性資產(chǎn)投資于工業(yè)企業(yè)，確認(rèn)的非貨幣性資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得可分期繳納企業(yè)所得稅（個人所得稅）。

7.加速資金向工業(yè)企業(yè)集聚。對向小型和微型企業(yè)提供融資擔(dān)保及再擔(dān)保服務(wù)取得的收入免征增值稅；金融機(jī)構(gòu)向小型和微型企業(yè)提供的小額貸款利息收入免征增值稅。

8.幫扶工業(yè)企業(yè)緩解融資難題。以納稅信用評價結(jié)果為基礎(chǔ)，結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)，探索開發(fā)符合景德鎮(zhèn)實(shí)際和行業(yè)發(fā)展需要的“銀稅互動”信貸產(chǎn)品，幫助工業(yè)企業(yè)將納稅信用轉(zhuǎn)換為“真金白銀”。

三、促進(jìn)科技創(chuàng)新集成，增強(qiáng)陶瓷、航空、精細(xì)化工和醫(yī)藥等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)核心競爭力

9.營造稅收支持科技創(chuàng)新的政策環(huán)境，確保重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)減稅效果疊加倍增。增值稅一般納稅人銷售自產(chǎn)的相關(guān)生物制品，生產(chǎn)銷售和批發(fā)、零售抗癌藥品、罕見病藥品，可依法選擇按簡易辦法，適用3%征收率計(jì)算繳納增值稅；對高新技術(shù)企業(yè)減按15%的優(yōu)惠稅率征收企業(yè)所得稅，高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)虧損結(jié)轉(zhuǎn)年限由5年延長至10年；企業(yè)為獲得創(chuàng)新性、創(chuàng)意性、突破性的產(chǎn)品進(jìn)行創(chuàng)意設(shè)計(jì)活動而發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用，未形成無形資產(chǎn)計(jì)入當(dāng)期損益的，在按規(guī)定據(jù)實(shí)扣除的基礎(chǔ)上，按照年度實(shí)際發(fā)生額的50%在稅前加計(jì)扣除；形成無形資產(chǎn)的，按照年度實(shí)際發(fā)生額的150%在稅前攤銷。企業(yè)提供技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)免征增值稅。

10.加大研究開發(fā)投入稅收政策支持，促進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)加大研發(fā)投入。企業(yè)開展研發(fā)活動實(shí)際發(fā)生的研發(fā)費(fèi)用未形成無形資產(chǎn)計(jì)入當(dāng)期損益的，在按規(guī)定據(jù)實(shí)扣除的基礎(chǔ)上，自2021年1月1日起，再按照實(shí)際發(fā)生額的100%在稅前加計(jì)扣除；形成無形資產(chǎn)的，按照無形資產(chǎn)成本的200%在稅前攤銷；委托境外研發(fā)費(fèi)用可按規(guī)定加計(jì)扣除。鼓勵和引導(dǎo)景德鎮(zhèn)國家陶瓷試驗(yàn)區(qū)內(nèi)企業(yè)加大研發(fā)力度、開展科技創(chuàng)新，符合條件的企業(yè)依法享受高新技術(shù)企業(yè)、研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等稅收優(yōu)惠政策。

11.落實(shí)固定資產(chǎn)投入等稅收政策，增強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級動力。工業(yè)企業(yè)購進(jìn)的專門用于研發(fā)活動的儀器、設(shè)備，可享受固定資產(chǎn)加速折舊優(yōu)惠政策；新購入的單位價值不超過500萬元的設(shè)備、器具，在2023年12月31日前可一次性稅前扣除；符合條件的工業(yè)企業(yè)，試行增值稅期末留抵稅額退稅制度；符合條件的部分先進(jìn)制造業(yè)納稅人，可以按規(guī)定申請退還增量留抵稅額；將醫(yī)藥、化學(xué)纖維等制造業(yè)企業(yè)納入先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)增值稅留抵退稅政策范圍，實(shí)行按月退還增值稅增量留抵稅額。

12.實(shí)施出口企業(yè)分類管理，支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)提升市場競爭力。加速出口企業(yè)出口退稅辦理進(jìn)度，全面推行“無紙化”退稅申報，實(shí)現(xiàn)足不出戶即可退稅，對信用評級高、納稅記錄好的低風(fēng)險企業(yè)，平均辦理退稅時間提速至6個工作日內(nèi)，為出口企業(yè)辦理退稅提速減負(fù)。

13.幫扶工業(yè)企業(yè)紓困減負(fù)，助力重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)降低成本。對符合減稅情形的納稅人，繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的，可申請困難減免；對受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)生嚴(yán)重困難的企業(yè)特別是小微企業(yè)，及時核準(zhǔn)其延期繳納稅款申請，積極幫助企業(yè)緩解資金壓力;落實(shí)好江西省人民政府《關(guān)于減稅減費(fèi)減租減息減支32條政策舉措》，實(shí)時跟進(jìn)各行業(yè)推出的針對市場主體減費(fèi)減租減息減支舉措，對減免的場地租金、貸款利息、寬帶通訊等經(jīng)營收入，同步降低計(jì)稅依據(jù)，減免征收稅額，進(jìn)一步激發(fā)市場活力。

四、打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)首選營商環(huán)境，增強(qiáng)工業(yè)企業(yè)滿意度

14.推動稅費(fèi)優(yōu)惠政策直達(dá)快享。加強(qiáng)對工業(yè)尤其是全市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)稅收政策的研究，分專題、分類別統(tǒng)籌梳理編制稅費(fèi)優(yōu)惠政策匯編，積極融入全市招商引資大局；擴(kuò)大企業(yè)稅費(fèi)優(yōu)惠政策資料備案改備查范圍，除增值稅即征即退、先征后退、加計(jì)抵減外的其他稅收優(yōu)惠備案全部改為資料留存?zhèn)洳?，打通政策落?shí)“最后一米”；依托稅收大數(shù)據(jù)，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展開展有效率的經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)分析，發(fā)揮好“以稅資政”作用。

15.落實(shí)落細(xì)便民辦稅“春風(fēng)行動”。 圍繞市委市政府優(yōu)化營商環(huán)境目標(biāo)，精簡辦稅流程、壓縮辦稅時長、減少申報次數(shù)、提升工作效率，扎實(shí)推進(jìn)“便民辦稅春風(fēng)行動” 133項(xiàng)舉措落地；推行全業(yè)務(wù)、分時點(diǎn)預(yù)約辦稅和錯峰辦稅，減少納稅等候時間，優(yōu)化辦稅體驗(yàn)；開通12366工業(yè)企業(yè)服務(wù)專線，及時解答各類涉稅問題，依法依規(guī)處理企業(yè)納稅服務(wù)投訴，全面提升服務(wù)質(zhì)效。

16.提升納稅繳費(fèi)服務(wù)體驗(yàn)。持續(xù)完善“非接觸式”辦稅和“一次不跑”清單，深入推進(jìn)電子稅務(wù)局建設(shè)，拓展自助辦稅功能，穩(wěn)步實(shí)施發(fā)票電子化改革和“網(wǎng)上申領(lǐng)、郵政配送”發(fā)票領(lǐng)用模式，全面實(shí)現(xiàn)辦稅業(yè)務(wù)從線下向線上轉(zhuǎn)移，真正做到“辦稅繳稅不用求人、辦稅繳費(fèi)便捷高效、辦稅繳費(fèi)舒心爽心”。

17.優(yōu)化稅收管理方式。深化稅收征管改革，積極推進(jìn)“無風(fēng)險不打擾、有違法要追究、全過程強(qiáng)智控”的稅務(wù)執(zhí)法新體系建設(shè)，推進(jìn)以 “雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”為基本手段、以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、以“信用+風(fēng)險”監(jiān)管為基礎(chǔ)的稅務(wù)監(jiān)管新體系建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)精確執(zhí)法、精細(xì)服務(wù)、精準(zhǔn)監(jiān)管、精誠共治。

18.構(gòu)建良好稅收執(zhí)法環(huán)境。推行“首違不罰”清單制度，對工業(yè)企業(yè)首次發(fā)生清單中所列事項(xiàng)且危害后果輕微，在稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)前主動改正或者在稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正的期限內(nèi)改正的，不予行政處罰；進(jìn)一步規(guī)范稅務(wù)執(zhí)法活動，試行“無風(fēng)險不檢查、無審批不進(jìn)戶、無違法不停票”，對正常生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)少打擾乃至不打擾，避免頻繁執(zhí)法影響企業(yè)正常經(jīng)營。