省直各部門、單位，各市、縣（區(qū)）財政局：

為扎實做好2020年度政府財務報告編報工作，根據《預算法》、《預算法實施條例》、《國務院關于批轉財政部權責發(fā)生制政府綜合財務報告制度改革方案的通知》（國法[2014]63號）、財政部《政府財務報告編制辦法》（財庫[2019]56號）和《財政部關于開展2020年度政府財務報告編報工作的通知》（財庫[2021]5號）等規(guī)定，現就編報我省2020年度政府財務報告工作有關事宜通知如下：

一、編報內容

（一）省直部門、單位應按照《財政部關于修訂印發(fā)〈政府部門財務報告編制操作指南（試行）〉的通知》（財庫[2019]57號）規(guī)定，編制本部門2020年度政府部門財務報告，并按規(guī)定向所屬預算單位布置編制政府部門財務報告具體事宜。

（二）市、縣（區(qū)）財政部門應按照《財政部關于修訂印發(fā)〈政府綜合財務報告編制操作指南（試行）〉的通知》（財庫[2019]58號）規(guī)定，在組織編制政府部門財務報告的基礎上，編制本級政府2020年度政府綜合財務報告。各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府根據我省實際情況編制部門財務報告。

（三）市、縣（區(qū)）財政部門應繼續(xù)按照《財政部關于印發(fā)〈地方政府綜合財務報告合并編制操作指南（試行）〉的通知》（財庫[2018]66號）規(guī)定，編制2020年度地方政府綜合財務報告。地方政府綜合財務報告數據中應包含所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府資產、負債、凈資產、收入和費用等情況。

二、編制要求

（一）加強組織領導。編制政府財務報告全面準確反映政府財務狀況和運行情況，對于加強資產負債管理、防范財政風險、促進政府財政財務管理水平提高、服務國家治理體系和治理能力現代化具有重要意義。各地、各部門要全面貫徹黨的十九大和十九屆四中、五中全會精神，認真落實預算法及其實施條例各項規(guī)定，切實加強組織領導，明確職責分工，健全制度機制，狠抓工作落實，扎實推進政府財務報告編制工作。

（二）搞好協(xié)調銜接。各地應認真貫徹落實改革方案要求，各司其職、各負其責，合力推進政府財務報告編制工作。要加強對本級部門和單位編制工作指導，不斷強化系統(tǒng)建設，做好政府部門財務報告與政府綜合財務報告之間的銜接。要密切財政國庫部門與資產、債務管理部門的協(xié)調配合，推動政府財務報告與財政總預算會計、總決算、部門決算、國有資產報告、地方政府債務統(tǒng)計報告等之間的數據銜接。

（三）強化基礎管理。嚴格執(zhí)行政府會計準則制度，詳細記錄政府內部往來、收支對象等相關信息，及時組織核對賬務，扎實做好政府股權投資、公共基礎設施、保障性住房、政府儲備物資、文物文化資產的會計核算管理工作，切實做到賬實、賬證、賬賬、賬表相符，為編制政府財務報告提供完整可靠的會計信息。要健全內部控制制度，按規(guī)定定期清查資產負債，未入賬的資產負債要及時確認入賬，已投入使用的在建工程要及時轉固。認真清理往來事項，及時處置財務掛賬，防控財政風險。

（四）提升編制質量。

1.準確劃分編制范圍。各地應按照部門操作指南規(guī)定，主動與當地編制部門聯(lián)系，全面掌握本地區(qū)行政事業(yè)單位名單，重新梳理本地屬于政府部門財務報告編制范圍的單位清單，完善編制單位基礎信息，將本級政府各部門及所屬行政事業(yè)單位、與本級財政部門有預算撥款關系的社會團體全部納入編制范圍，確保編制范圍的完整性。

2.做好對賬抵銷工作。各地應組織做好政府財務報告編制涉及的政府內部交易事項對賬抵銷。正確運用抵銷，對金額高于抵銷閾值10萬元的內部交易事項，要加強對賬，重點抵銷；對10萬元以下且可確認一致的內部交易事項，原則上應抵盡抵，不受抵銷閾值限制。

3.披露專戶資金情況。各地應貫徹落實預算法實施條例有關要求，在政府綜合財務報告中單獨反映財政專戶資金情況，即在“貨幣資金明細表”中單獨列示“其他財政存款”，反映除社?；饘粢酝獾呢斦糍Y金余額；在報表附注“需要說明的其他事項”中反映社?；饘糍Y金余額。

4.注重數據分析利用。各地應加強政府財務報告分析利用工作，多渠道收集相關聯(lián)的數據信息，探索形成新的分析角度和模式，充分挖掘數據價值。通過財務分析，發(fā)現問題、剖析原因，找出薄弱環(huán)節(jié)，更好地為領導決策提供參考，充分發(fā)揮政府財務報告編制工作對加強財政財務管理的牽引作用。要收集整理本地區(qū)政府財務報告分析案例，探索形成可借鑒、可推廣的分析方法。

5.加強編制審核工作。各地要不斷強化主體責任，嚴格編制辦法、操作指南以及審核要點等要求，切實做好審核工作。要創(chuàng)新審核方式，提高審核效率，杜絕基礎性錯誤。對審核發(fā)現的問題要邊審邊改、立查立改，切實提高政府財務報告編制質量。

四、報送時間

（一）省直部門、單位應于2021年6月15日前將2020年度政府部門財務報告電子數據，以及所屬單位政府部門財務報告電子數據報送省財政廳（國庫處）。

（二）各市財政部門應于2021年7月15日前將合并后的地方政府綜合財務報告電子數據，以及所屬縣（區(qū)）政府綜合財務報告電子數據報送省財政廳（國庫處），待報告審核后，各市最終政府財務報告紙質版以及工作總結（包括工作開展情況、取得的經驗、存在的問題及相關政策建議）于2021年7月底前上報。

（三）省財政廳將適時組織2020年度政府財務報告集中審核，屆時請各地做好相關準備工作。

（四）各地、各部門在工作中遇到問題和情況，請及時與省財政廳（國庫處）聯(lián)系，聯(lián)系人及電話：馬銳、0551-68150224，盧曉丹、0551-68150636,軟件工程師、0551-68150644。