為加強體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)《甘肅省人民政府貫徹國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進體育消費若干意見的實施意見》（甘政發(fā)[2015]14號），省財政廳、省體育局制訂了《甘肅省體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

附件：甘肅省體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法

甘肅省財政廳 甘肅省體育局
2015年10月28日

甘肅省省級體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法

第一章 總則

第一條 為了貫徹落實《甘肅省人民政府貫徹<國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進體育消費若干意見>的實施意見》（甘政發(fā)[2015]14號），加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，促進體育消費，按照《甘肅省省級財政專項資金管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 甘肅省省級體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金（以下簡稱“專項資金”）由省財政預(yù)算安排，專項用于加強和促進我省體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高體育產(chǎn)業(yè)整體實力。

第三條 專項資金使用和管理堅持“擇優(yōu)扶持，突出重點、公開公正，規(guī)范管理、講求實效”的原則。

第四條 省體育局根據(jù)省體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策要求以及省政府工作重點，會同省財政廳研究確定年度專項資金扶持計劃，并組織開展審查立項、專家評審、監(jiān)督檢查、績效評價等工作。

第二章 扶持條件、范圍、方式

第五條 專項資金扶持對象必須具備以下基本條件：

（一）在甘肅省轄區(qū)內(nèi)從事體育產(chǎn)業(yè)及相關(guān)活動，具有獨立法人資格的企業(yè)及其他組織；

（二）內(nèi)部管理制度完善、依法納稅，財務(wù)制度健全，會計核算規(guī)范，能按規(guī)定報送財務(wù)會計報告和體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計報表等相關(guān)資料；

（三）經(jīng)營的項目符合我省經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃及體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。項目發(fā)展目標明確，具有較好的社會和經(jīng)濟效益，對推動體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，拉動體育消費、促進經(jīng)濟增長，具有積極作用；

（四）誠實守信，近兩年無不良記錄。

第六條 專項資金扶持范圍：

（一）體育健身休閑活動；

（二）體育用品制造和銷售；

（三）體育培訓(xùn)、咨詢和中介；

（四）體育旅游等相關(guān)產(chǎn)業(yè)；

（五）體育傳媒與信息服務(wù)；

（六）體育場館服務(wù)；

（七）體育場地設(shè)施建設(shè)；

（八）體育競賽表演活動；

（九）其他符合《甘肅省人民政府貫徹國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進體育消費若干意見的實施意見》的體育產(chǎn)業(yè)項目。

第七條 專項資金扶持方式：

專項資金扶持方式主要有項目補貼、貸款貼息、以獎代補、

政府購買服務(wù)等，項目申報單位原則上只能選擇一種資助方式。

（一）項目補貼。項目已經(jīng)實施，符合體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，在其所屬領(lǐng)域內(nèi)具有示范導(dǎo)向作用，以自籌資金為主的重點體育產(chǎn)業(yè)項目給予一定額度項目經(jīng)費補貼。

（二）貸款貼息。符合扶持條件的法人及其他組織，通過銀行貸款投資體育產(chǎn)業(yè)新興項目或投資已形成一定規(guī)模、經(jīng)濟效益顯著、發(fā)展前景良好的體育產(chǎn)業(yè)項目，根據(jù)貸款規(guī)模，確定相應(yīng)的貸款貼息額度，給予一次性貸款貼息。（不含流動資金貸款）

（三）以獎代補。對已實施兩年以上，產(chǎn)生了良好的經(jīng)濟與社會效益的體育產(chǎn)業(yè)項目，在三年的周期內(nèi)給予獎勵。

（四）政府購買服務(wù)。對能夠提供優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)，影響力大，能夠促進全民健身、拉動體育消費的體育項目，通過政府購買服務(wù)的方式給予支持。

第八條 專項資金不得用于人員工資、福利獎金、公用經(jīng)費等方面的支出，不得用于辦公場所、職工住房建設(shè)支出，不得用于償還債務(wù)。

第三章 項目申報、評審

第九條 申報、評審程序：

（一）省體育局會同省財政廳每年11月發(fā)布下一年度專項資金項目申報通知，明確申報時間和申報資質(zhì)；

（二）申報單位在規(guī)定時間內(nèi)向所在市（州）體育主管部門申報，市（州）體育主管部門會同同級財政局對申報項目進行初審，并將初審意見分別上報省體育局和省財政廳；省級單位和在省工商局登記注冊的企業(yè)及相關(guān)組織直接向省體育局申報。

（三）省體育局會同省財政廳對各市（州）、各單位申請的項目進行合規(guī)性審查，并組織專家評審。

第十條 專項資金申請應(yīng)提交以下材料：

（一）填寫《甘肅省省級體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金項目申報表》；

（二）項目單位的申請報告，包括項目概況、項目實施計劃、項目預(yù)算、申請扶持方式、申請扶持金額。

（三）項目申報單位的營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）、稅務(wù)登記證（復(fù)印件），法人代表身份證明（復(fù)印件）。

（四）項目可行性報告，項目消防、環(huán)評批復(fù)等。

（五）項目單位近兩年經(jīng)審計的會計報表，包括資產(chǎn)負債表、利潤表、現(xiàn)金流量表、所有者（股東）權(quán)益變動表、報表附注，銀行貸款證明以及付息證明等（復(fù)印件）；

（六）自籌資金，應(yīng)提供出資證明及相關(guān)資料。

（七）其他要求提供的材料。

第十一條 申請的項目有下列情形之一的，不予扶持：

（一）知識產(chǎn)權(quán)、所有權(quán)、承辦權(quán)等有爭議的；

（二）違反法律法規(guī)，正在接受調(diào)查的；

（三）因違法行為被有關(guān)部門處罰未滿2年的；

（四）沒有通過具備資質(zhì)的審計中介機構(gòu)審計的；

（五）三年內(nèi)已享受一次專項資金扶持的。

第十二條 組織專家評審，聘請專家組成年度專項資金扶持項目評審專家組，對申請項目進行評審。

第十三條 經(jīng)評審確定的項目，在省體育局官方網(wǎng)站組織進行公示，公示期不少于7 天。經(jīng)公示無異議的項目，由省體育局與項目單位簽訂專項資金資助項目合同，匯總抄送省財政廳，由省財政廳下達項目經(jīng)費。

第四章 監(jiān)督管理

第十四條 建立建全專項資金監(jiān)督檢查和績效評價機制。

（一）專項資金使用單位要按照“誰使用，誰負責(zé)” 、“專款專用，單獨核算”的原則制定內(nèi)部管理辦法，建立健全內(nèi)部控制制度，加強專項資金使用管理。

（二）市（州）、縣體育主管部門和財政局要對所實施的體育產(chǎn)業(yè)資助項目進行全過程的跟蹤問效，并在每年3月底前由市（州）體育主管部門、財政局向省體育局、省財政廳匯總上報上年度專項資金使用情況、項目進展情況。逾期不報的市（州），當年新報項目不予受理。

（三）項目完結(jié)后，項目單位應(yīng)出具項目完結(jié)報告、績效自評報告及資金專項審計報告，并由各市（州）體育主管部門、財政局匯總上報省體育局和省財政廳。

（四）省體育局會同省財政廳對專項資金扶持項目進行績效考評，主要考評內(nèi)容包括：?？顚Ｓ寐鋵嵡闆r、項目實施情況、項目完成程度、項目產(chǎn)生的經(jīng)濟和社會效益、項目的可持續(xù)發(fā)展以及項目單位財務(wù)管理狀況等。評價結(jié)果作為下一年度安排專項資金的重要依據(jù)。

第十四條 專項資金到位后，項目單位應(yīng)按合同規(guī)定的時間和用途投入到項目發(fā)展中。專項資金必須嚴格按規(guī)定用途使用，未經(jīng)批準，不得變更項目內(nèi)容或預(yù)算調(diào)整。確需變更或調(diào)整的，必須按項目和資金管理權(quán)限逐級上報批準。

第十五條 對違反財經(jīng)紀律，虛報冒領(lǐng)、截留挪用或擠占專項資金的，將追回已經(jīng)下?lián)艿膶ｍ椯Y金，三年內(nèi)不得申報專項資金扶持項目，并依據(jù)《財政違法行為處罰處分條例》等相關(guān)法規(guī)予以處理處罰；構(gòu)成犯罪的移交司法機關(guān)處理。

第五章 附則

第十六條 本辦法由省體育局、省財政廳負責(zé)解釋。

第十七條 本辦法自下發(fā)之日起實施，有效期5年。