各市、自治州人民政府，貴安新區(qū)管委會(huì)，各縣（市、區(qū)、特區(qū)）人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：

經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)將《貴州省高速公路交通事故應(yīng)急聯(lián)動(dòng)和救援實(shí)施辦法（試行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

貴州省人民政府辦公廳
2015年5月13日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

貴州省高速公路交通事故應(yīng)急聯(lián)動(dòng)和救援實(shí)施辦法（試行）

第一章 總則

第一條 為預(yù)防和減少道路交通事故發(fā)生，提高高速公路交通事故部門(mén)聯(lián)動(dòng)、救援工作效率和道路通行能力，規(guī)范高速公路應(yīng)急處置工作，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)公共交通安全、環(huán)境安全和高速公路交通秩序，根據(jù)《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《道路交通安全法》、《公路法》等相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條 高速公路上發(fā)生交通事故導(dǎo)致人員傷亡被困、路產(chǎn)和車(chē)輛受損、?；沸孤⒔煌〒矶碌仁录_(kāi)展的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)和救援工作適用本辦法。

第三條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)、高速公路管理機(jī)構(gòu)和高速公路經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)、資源共享、信息互通，建立聯(lián)合指揮平臺(tái)和統(tǒng)一指揮工作機(jī)制，做到指令同步下達(dá)、出警同步反應(yīng)，處置同步實(shí)施。

第四條 高速公路交通事故應(yīng)急處置應(yīng)當(dāng)遵循“預(yù)防為主、以人為本，無(wú)縫聯(lián)動(dòng)、快速處置”相結(jié)合的原則，建立快速、高效、有序、規(guī)范、統(tǒng)一的部門(mén)聯(lián)動(dòng)和應(yīng)急救援工作機(jī)制。

第五條 根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別和屬地管理原則，建立以高速公路沿線政府領(lǐng)導(dǎo)為指揮長(zhǎng)的重特大道路交通事故分級(jí)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，應(yīng)急、安全監(jiān)管、交通運(yùn)輸、公安、消防、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、保險(xiǎn)等部門(mén)和高速公路經(jīng)營(yíng)管理、醫(yī)療急救、搶險(xiǎn)救援等單位共同參與的高速公路交通聯(lián)合協(xié)作工作機(jī)制。

第二章 聯(lián)動(dòng)職責(zé)

第六條 依照法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定，相關(guān)部門(mén)在高速公路交通事故聯(lián)動(dòng)處置工作中履行以下職責(zé)：

沿線人民政府負(fù)責(zé)部門(mén)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度、監(jiān)督實(shí)施、信息發(fā)布、指揮疏散等工作。

安全監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)高速公路交通事故的管理責(zé)任調(diào)查，并監(jiān)督、指導(dǎo)危險(xiǎn)化學(xué)品事故的處置工作。

公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)負(fù)責(zé)交通事故的先期處置、勘查現(xiàn)場(chǎng)、交通組織和事故調(diào)查等工作，并保障高速公路進(jìn)出口和應(yīng)急車(chē)道暢通。

高速公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)勘查公路路產(chǎn)損失、組織車(chē)輛救援、道路清障等工作，并協(xié)助公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)開(kāi)展交通組織。

高速公路經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)設(shè)置道路安全防護(hù)設(shè)施，對(duì)過(guò)往車(chē)輛進(jìn)行交通狀況信息提示，并協(xié)助公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)疏導(dǎo)交通；負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)事故車(chē)輛清障作業(yè)、道路設(shè)施恢復(fù)以及路面清理，并提供必要的應(yīng)急搶險(xiǎn)救援器材設(shè)備及物資，協(xié)助公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)疏導(dǎo)交通。

消防部門(mén)負(fù)責(zé)破拆事故車(chē)輛搶救傷員，以及危化品運(yùn)輸車(chē)事故的滅火、堵漏、稀釋等工作，防止事態(tài)擴(kuò)大，避免燃燒、爆炸或泄漏等擴(kuò)大危害后果。

衛(wèi)生部門(mén)負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)受傷人員的醫(yī)療救治和對(duì)相關(guān)人員的健康危害進(jìn)行評(píng)估，并建立緊急救護(hù)綠色通道。

環(huán)境保護(hù)部門(mén)負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品事故現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境污染監(jiān)測(cè)，組織專(zhuān)家指導(dǎo)環(huán)境污染和生態(tài)破壞的現(xiàn)場(chǎng)處置，配合開(kāi)展環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件的調(diào)查處理。

保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)對(duì)已投保的事件參與人進(jìn)行及時(shí)出險(xiǎn)、及時(shí)定損或理賠。

第三章 應(yīng)急保障

第七條 高速公路沿線縣級(jí)以上人民政府依托道路交通安全工作聯(lián)席會(huì)議制度，每季度召集有關(guān)成員單位對(duì)轄區(qū)高速公路交通事故應(yīng)急處置和救援工作進(jìn)行分析研究，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找問(wèn)題，倒查責(zé)任。同時(shí)，針對(duì)安全隱患提出整改意見(jiàn)，明確責(zé)任人，督促整改完善，不斷提高高速交通事故的預(yù)防能力和處置水平。

第八條 高速公路相關(guān)管理部門(mén)履行以下事故預(yù)防工作職責(zé)：

（一）高速公路沿線政府要組織公安交通管理部門(mén)、高速公路管理機(jī)構(gòu)、高速公路經(jīng)營(yíng)單位等相關(guān)部門(mén)，對(duì)影響交通安全的違法私設(shè)加水點(diǎn)、販賣(mài)攤點(diǎn)、行人上路等情況采取綜合治理措施，及時(shí)消除安全隱患。

（二）公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)要根據(jù)交通流量變化和交通違法、事故規(guī)律特點(diǎn)，科學(xué)配置警力，強(qiáng)化路面管控，嚴(yán)格查處各類(lèi)交通違法行為，并積極采取措施降低交通違法發(fā)生率，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)各類(lèi)警情、隱患，快速有效進(jìn)行處置。

（三）高速公路管理機(jī)構(gòu)要根據(jù)高速公路（含匝道）、公路附屬設(shè)施、公路用地和公路兩側(cè)建筑控制區(qū)情況進(jìn)行合理安排，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止、糾正和依法查處各類(lèi)損壞、侵占、污染、占（利）用公路路產(chǎn)的違法行為。巡查時(shí)，遇到交通事故的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知公安交通管理機(jī)關(guān)等相關(guān)部門(mén)，協(xié)助救助傷員、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)、維護(hù)秩序，報(bào)告上級(jí)部門(mén)并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)路產(chǎn)勘查。

（四）高速公路經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)道路養(yǎng)護(hù)工作，對(duì)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)和高速公路管理機(jī)構(gòu)排查的道路安全隱患及時(shí)開(kāi)展整治工作，確保道路交通安全、暢通。同時(shí)，保證高速公路各類(lèi)設(shè)施的齊全、清晰、有效，并按照法律、法規(guī)及實(shí)際需要及時(shí)進(jìn)行完善、更新。

（五）消防、衛(wèi)生等部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援裝備的管理和維護(hù)工作制度，確保裝備的齊全、運(yùn)行良好。

第九條 公安交通管理部門(mén)、高速公路管理機(jī)構(gòu)和高速公路經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)共同建立交通事故應(yīng)急管理信息數(shù)據(jù)庫(kù)，并逐步實(shí)現(xiàn)與省、市、縣應(yīng)急管理部門(mén)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)的連接，實(shí)現(xiàn)資源共享，內(nèi)容包括：

（一）交通事故統(tǒng)計(jì)、分析數(shù)據(jù)。

（二）道路交通隱患和事故多發(fā)路段統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

（三）轄區(qū)道路可能發(fā)生各類(lèi)事故的類(lèi)別、誘因及位置。

（四）道路基礎(chǔ)信息以及季節(jié)性的氣溫、雨霧等氣象信息。

（五）道路沿線應(yīng)急力量的組成、分布，設(shè)施裝備的種類(lèi)、數(shù)量和分布。

（六）各類(lèi)技術(shù)監(jiān)控設(shè)備的數(shù)量、位置、功能。

（七）可能影響事故處置的其它不利因素。

公安機(jī)關(guān)建設(shè)專(zhuān)業(yè)化監(jiān)控設(shè)施需要提供通訊、用電等保障的，高速公路經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)予以支持。

第十條 高速公路管理機(jī)構(gòu)、高速公路經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立道路交通安全設(shè)施聯(lián)合巡查制度，制定聯(lián)合巡查階段工作方案，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患，及時(shí)進(jìn)行處置，排除隱患。同時(shí)，高速公路經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)道路監(jiān)控、可變情報(bào)板等設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)，確保能夠在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，做到監(jiān)控到位，提示到位。

第十一條 高速公路經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)定期檢查和維護(hù)高速公路及其橋梁、隧道的監(jiān)控、照明、排水、通風(fēng)、報(bào)警、消防、救援、安全防護(hù)等附屬設(shè)施，保證設(shè)施處于完好狀態(tài)和正常使用。因交通事故等原因造成相關(guān)設(shè)施損毀的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)維修、恢復(fù)。

前款規(guī)定的相關(guān)設(shè)施除檢修、維護(hù)等特殊情況外，不得隨意停止使用，不得影響車(chē)輛通行安全。

第十二條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)、高速公路管理機(jī)構(gòu)、高速公路經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急部門(mén)共同執(zhí)行24小時(shí)值班備勤制度，建立白天5分鐘、夜間10分鐘出警制度，確保形成常態(tài)化的事故應(yīng)急準(zhǔn)備工作模式。

惡劣天氣、重大節(jié)假日及春運(yùn)、暑運(yùn)等高速公路車(chē)流量增大期間，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)、高速公路管理機(jī)構(gòu)和高速公路經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)保障三分之二的警力和工作人員在崗，隨時(shí)應(yīng)對(duì)處置交通事故。

高速公路沿線消防、衛(wèi)生等相關(guān)部門(mén)，共同執(zhí)行24小時(shí)值班備勤制度，確保發(fā)生事故時(shí)快速趕赴現(xiàn)場(chǎng)。

第十三條 各部門(mén)在高速公路建設(shè)的路面監(jiān)控、LED可變顯示屏、氣象監(jiān)測(cè)等科技資源應(yīng)當(dāng)資源共享，充分發(fā)揮科技管理優(yōu)勢(shì)，建立聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)巡防工作制度，統(tǒng)一進(jìn)行道路突發(fā)事件的預(yù)警評(píng)估，及時(shí)、主動(dòng)發(fā)現(xiàn)交通事故警情，為快速有效處置交通事故提供情報(bào)信息支撐。

第四章 聯(lián)動(dòng)處置

第一節(jié)一般原則

第十四條 高速公路交通事故處置遵循“早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早控制”的原則，有效降低事故的損害后果。

早發(fā)現(xiàn)。通過(guò)聯(lián)合路巡、網(wǎng)巡和互通信息，及時(shí)發(fā)現(xiàn)可能引發(fā)安全事故的事件和隱患，并進(jìn)行提前預(yù)判。

早預(yù)警。發(fā)現(xiàn)可能誘發(fā)交通事故的突發(fā)事件和隱患時(shí)，第一時(shí)間通報(bào)12328聯(lián)合指揮中心，第一時(shí)間向前往現(xiàn)場(chǎng)的車(chē)輛發(fā)布預(yù)警提示信息，并通過(guò)以下方式擴(kuò)大信息告知范圍：

（一）通過(guò)區(qū)域短信進(jìn)行信息提示。

（二）通過(guò)高速公路電子顯示屏和收費(fèi)員發(fā)布預(yù)警信息。

（三）通過(guò)道路巡邏車(chē)輛車(chē)載LED顯示屏發(fā)布警示信息提示。

（四）通過(guò)廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體發(fā)布預(yù)警信息。

（五）通過(guò)在現(xiàn)場(chǎng)路段來(lái)車(chē)方向1000米開(kāi)始擺放警示牌警示。

早控制。查實(shí)可能誘發(fā)交通事故的突發(fā)事件和隱患后，第一時(shí)間采取管制、分流、清障等措施進(jìn)行控制，防止誘發(fā)交通事故或擴(kuò)大事故后果。

第十五條 交通民警、路政人員和高速公路經(jīng)營(yíng)管理工作人員趕到現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照工作職責(zé)，做好以下快速處置措施：

（一）評(píng)估交通事故損害程度，達(dá)到快速處置條件的物損事故，應(yīng)當(dāng)在照相取證后，快速撤除現(xiàn)場(chǎng)。交通民警、路政人員不能同時(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的，先到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的單位協(xié)助完成勘查，并在現(xiàn)場(chǎng)勘查完畢后，將勘查情況提交未到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的責(zé)任單位。

（二）不能立即撤除現(xiàn)場(chǎng)的，先趕到現(xiàn)場(chǎng)的單位應(yīng)當(dāng)隔離現(xiàn)場(chǎng)區(qū)域，從來(lái)車(chē)方向1000米開(kāi)始設(shè)置連續(xù)警示標(biāo)志和隔離設(shè)施。

（三）需要進(jìn)行交通組織的，高速公路管理機(jī)構(gòu)和高速公路經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)配合公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)實(shí)施交通組織。

第二節(jié)重大事件處置

第十六條 現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)有人員傷亡、?；沸孤⒈?、燃燒的，最先到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的人員應(yīng)當(dāng)將信息第一時(shí)間通報(bào)12328聯(lián)合指揮中心，由指揮中心通知衛(wèi)生、消防等部門(mén)實(shí)施緊急救援，并將情況通報(bào)事故發(fā)生地的人民政府應(yīng)急管理部門(mén)。

民警或其它參與處置人員應(yīng)當(dāng)將獲取的現(xiàn)場(chǎng)最新信息實(shí)時(shí)報(bào)送至12328聯(lián)合指揮中心，指揮中心按照應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，轉(zhuǎn)遞或呈報(bào)事件信息，聯(lián)合發(fā)布調(diào)度指令。

第十七條 經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，確認(rèn)交通事故引發(fā)了較為嚴(yán)重的損害后果的，進(jìn)行如下分級(jí)處置：

（一）造成10人以上死亡，或交通中斷15小時(shí)以上，或劇毒?；愤\(yùn)輸車(chē)泄漏的，為一級(jí)響應(yīng)。由發(fā)生地市（州）人民政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任現(xiàn)場(chǎng)指揮長(zhǎng)，公安、交通運(yùn)輸、應(yīng)急、安全監(jiān)管、衛(wèi)生計(jì)生、環(huán)境保護(hù)等部門(mén)負(fù)責(zé)人參與處置，省公安廳、省環(huán)境保護(hù)廳、省交通運(yùn)輸廳、省安全監(jiān)管局等相關(guān)部門(mén)要立即派員指導(dǎo)處置工作。

（二）造成5至9人死亡，或30人以上重傷，或交通中斷10小時(shí)以上，或非劇毒?；愤\(yùn)輸車(chē)發(fā)生泄漏的，為二級(jí)響應(yīng)。由發(fā)生地縣級(jí)人民政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任指揮長(zhǎng)，公安、交通運(yùn)輸、應(yīng)急、安全監(jiān)管、衛(wèi)生計(jì)生、環(huán)境保護(hù)等部門(mén)負(fù)責(zé)人參與處置，市（州）公安局、環(huán)境保護(hù)局、交通運(yùn)輸局、安全監(jiān)管局等相關(guān)部門(mén)要立即派員指導(dǎo)處置工作。

（三）造成2至4人死亡，或10人以上重傷，或交通中斷3小時(shí)以上的，為三級(jí)響應(yīng)。由市（州）公安交通管理部門(mén)和高速公路管理機(jī)構(gòu)相關(guān)負(fù)責(zé)人聯(lián)合擔(dān)任指揮長(zhǎng)，現(xiàn)場(chǎng)處置、交通組織工作由公安交通管理部門(mén)下達(dá)指令；救援工作由高速公路管理機(jī)構(gòu)下達(dá)指令。

（四）造成1人死亡，或3人以上重傷，或交通臨時(shí)中斷的，為四級(jí)響應(yīng)。由高速公路交警大隊(duì)和路政大隊(duì)聯(lián)合處置。

第十八條 參與高速公路交通事故應(yīng)急處置工作的部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)提高業(yè)務(wù)技能，提升應(yīng)急處置效率，防止因冗余耗時(shí)引發(fā)次生事故。

第十九條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)在進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查的同時(shí)，采取借道、分流、疏導(dǎo)等措施牽頭開(kāi)展交通組織工作，高速公路管理機(jī)構(gòu)和高速公路經(jīng)營(yíng)單位分工配合，最大限度防止車(chē)輛滯留和收費(fèi)站交通擁堵。

遵循“借道優(yōu)先”的方法實(shí)施交通組織?，F(xiàn)場(chǎng)交通管制或疏導(dǎo)無(wú)法滿足通行需要，已經(jīng)引發(fā)交通擁堵超過(guò)1公里時(shí)，在交通民警的指揮下，高速公路經(jīng)營(yíng)單位打開(kāi)事故現(xiàn)場(chǎng)最近的兩個(gè)中央隔離帶開(kāi)口，實(shí)施錯(cuò)時(shí)或單向車(chē)道雙向通行的借道通行措施。

交通事故發(fā)生地其它道路具備分流條件的，高速公路管理機(jī)構(gòu)和高速公路經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)，在距離事故現(xiàn)場(chǎng)較近的收費(fèi)站前方渠化交通，將車(chē)輛引導(dǎo)駛離高速公路。

交通擁堵路段大型貨運(yùn)車(chē)輛數(shù)量較多，借道、分流等交通組織措施無(wú)法滿足大型貨運(yùn)車(chē)輛快速通行需求的，應(yīng)當(dāng)采取小車(chē)和客車(chē)優(yōu)先、大型貨車(chē)分流的方法進(jìn)行組織，引導(dǎo)大型貨車(chē)駛離高速公路就近停車(chē)；已進(jìn)入交通管制路段的車(chē)輛，首先引導(dǎo)至服務(wù)區(qū)或停車(chē)區(qū)停車(chē)，沒(méi)有服務(wù)區(qū)或停車(chē)區(qū)的，在保障應(yīng)急救援通道暢通的情況下，依次停在快、慢車(chē)行道等候。

交通事故實(shí)施交通管制措施期間，沿線收費(fèi)站應(yīng)當(dāng)按照公安交通管理部門(mén)或12328聯(lián)合指揮平臺(tái)指令，不得放行車(chē)輛進(jìn)入交通管制路段。

第五章 聯(lián)合救援

第二十條 實(shí)施高速公路交通事故救援工作時(shí)，應(yīng)當(dāng)在遵循“以人為本”的原則下，固定、收集現(xiàn)場(chǎng)證據(jù)。

第二十一條 高速公路經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)合理設(shè)置救援站，相鄰救援站間定位最長(zhǎng)不得超過(guò)50公里。同時(shí)，根據(jù)實(shí)際管理需要調(diào)整救援車(chē)輛噸位、破拆設(shè)備、隔離防護(hù)設(shè)施等救援裝備。

高速公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期檢查、指導(dǎo)救援站裝備的儲(chǔ)備情況和維護(hù)情況。

第二十二條 實(shí)施救援工作前，高速公路管理機(jī)構(gòu)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況確定救援車(chē)行駛路線，并向12328聯(lián)合指揮中心報(bào)告，指揮中心將保暢指令下達(dá)至現(xiàn)場(chǎng)交警、路政等處置人員，采取措施，保障救援通道暢通。

第二十三條 高速公路經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)與沿線擁有大型救援裝備的企業(yè)建立固定合作關(guān)系，在現(xiàn)場(chǎng)救援力量不足或適宜救援裝備行駛路線超過(guò)30公里時(shí)，及時(shí)調(diào)用社會(huì)力量參與救援，盡快恢復(fù)交通。

第二十四條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)路網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)、現(xiàn)場(chǎng)糾違、法制宣傳等管理措施，提高駕駛?cè)说奈拿餍熊?chē)意識(shí)，堅(jiān)決遏制占用應(yīng)急救援通道交通違法行為的發(fā)生，保障應(yīng)急救援通道的暢通。

第二十五條 對(duì)?；愤\(yùn)輸車(chē)實(shí)施救援的，應(yīng)當(dāng)在專(zhuān)業(yè)部門(mén)或?qū)I(yè)人員的指導(dǎo)下組織開(kāi)展。因劇毒化學(xué)品泄漏需要進(jìn)行疏散的，應(yīng)當(dāng)在沿線政府的指揮下，由公安、交通運(yùn)輸、民政等部門(mén)組織實(shí)施。

第二十六條 交通事故處置完畢恢復(fù)交通時(shí)，應(yīng)當(dāng)首先專(zhuān)報(bào)12328聯(lián)合指揮中心，由指揮中心統(tǒng)一發(fā)布交通恢復(fù)信息。借道、分流、疏導(dǎo)人員按照先解除借道措施，恢復(fù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，其次疏導(dǎo)服務(wù)區(qū)滯留車(chē)輛，最后打開(kāi)收費(fèi)站通道的原則，由近至遠(yuǎn)恢復(fù)交通。

第二十七條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)、高速公路管理機(jī)構(gòu)和高速公路經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)逐步推行高速公路“一站式”服務(wù)窗口，方便群眾辦理交通事故處理和救援的后續(xù)事宜。

第六章 責(zé)任追究

第二十八條 省、市（州）人民政府應(yīng)當(dāng)牽頭公安、交通運(yùn)輸?shù)雀咚俟饭芾聿块T(mén)及經(jīng)營(yíng)單位，共同建立高速公路應(yīng)急聯(lián)動(dòng)和救援評(píng)價(jià)制度和督導(dǎo)工作機(jī)制，確保部門(mén)職責(zé)落實(shí)到位和高速公路應(yīng)急處置能力的不斷提升。

第二十九條 參與高速公路管理的單位或工作人員未按規(guī)定履行法定職責(zé)，落實(shí)部門(mén)聯(lián)動(dòng)、應(yīng)急救援、信息報(bào)送、預(yù)警提示等工作的，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)關(guān)追究單位主管和直接責(zé)任人的責(zé)任。造成嚴(yán)重后果的，依法從嚴(yán)追究責(zé)任。

第三十 條高速公路經(jīng)營(yíng)單位未按規(guī)定做好高速公路養(yǎng)護(hù)和安全設(shè)施維護(hù)、檢測(cè)工作，未采取有效措施消除事故和可能引發(fā)突發(fā)事件的隱患，未積極組織開(kāi)展應(yīng)急救援工作，導(dǎo)致發(fā)生重特大交通事故或引起事故后果擴(kuò)大的，由省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)、事故發(fā)生地人民政府依法追究經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予處罰；涉嫌犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

單位或者個(gè)人不服從事故發(fā)生地人民政府及有關(guān)部門(mén)發(fā)布的決定、命令或者不配合其依法采取的措施，造成財(cái)產(chǎn)損失或人員傷亡的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予行政處罰；涉嫌犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

第七章 附則

第三十一條 因惡劣天氣、自然災(zāi)害、重大安全事件等需要實(shí)施部門(mén)聯(lián)動(dòng)和應(yīng)急救援工作的，參照本辦法執(zhí)行。

第三十二條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。