為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)文化創(chuàng)意和設(shè)計服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的若干意見》（國發(fā)[2014]10號），推進(jìn)我市文化創(chuàng)意和設(shè)計服務(wù)（包括文化軟件服務(wù)、建筑設(shè)計服務(wù)、專業(yè)設(shè)計服務(wù)和廣告服務(wù)等）與工業(yè)制造、城市建設(shè)、商務(wù)流通、特色農(nóng)業(yè)、旅游、體育等相關(guān)產(chǎn)業(yè)深度融合，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點，現(xiàn)提出如下實施意見。

一、總體要求

全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，按照市第四次黨代會和市委市政府一系列重大部署，緊緊圍繞“科學(xué)發(fā)展、富民興渝”總?cè)蝿?wù)，抓住國家“一路一帶”和長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展機(jī)遇，大力實施五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，堅持統(tǒng)籌規(guī)劃與重點突破相結(jié)合、市場主導(dǎo)與政府扶持相結(jié)合、自我提升與擴(kuò)大開放相結(jié)合、文化傳承與科技創(chuàng)新相結(jié)合，切實提高我市文化創(chuàng)意和設(shè)計服務(wù)整體水平和核心競爭力。大力推進(jìn)文化創(chuàng)意和設(shè)計服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，更好地為穩(wěn)增長、轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、增效益服務(wù)，為滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求服務(wù)。引進(jìn)和培養(yǎng)一批高素質(zhì)人才，打造一批在國內(nèi)外具有較大影響力的品牌，培育建設(shè)一批國家級設(shè)計中心和集聚創(chuàng)意設(shè)計資源的支撐平臺，形成一批文化創(chuàng)意和設(shè)計服務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。力爭到2020年，把文化創(chuàng)意和設(shè)計服務(wù)產(chǎn)業(yè)培育成我市先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，與實體經(jīng)濟(jì)全方位、深層次、寬領(lǐng)域的融合發(fā)展格局基本形成，相關(guān)產(chǎn)業(yè)文化含量顯著提升，文化創(chuàng)意和設(shè)計服務(wù)產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值突破1000億元，對相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)度達(dá)30%以上，努力把我市打造成為長江經(jīng)濟(jì)帶文化創(chuàng)意和設(shè)計服務(wù)的重要基地，爭取進(jìn)入聯(lián)合國教科文組織“創(chuàng)意城市網(wǎng)絡(luò)”。

二、重點任務(wù)

（一）提升文化創(chuàng)意和設(shè)計服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。以創(chuàng)建“設(shè)計之都”為主要任務(wù)，以融合發(fā)展為引領(lǐng)，通過創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)意、創(chuàng)造，不斷提升文化創(chuàng)意和設(shè)計服務(wù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模和集聚輻射能力。大力發(fā)展多種類型的廣告服務(wù)，鼓勵跨媒體、跨區(qū)域的廣告內(nèi)容制作和渠道代理；以市場為導(dǎo)向，提升多媒體、動漫游戲等軟件開發(fā)和數(shù)字內(nèi)容服務(wù)的創(chuàng)意水平，引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展更多依靠自主創(chuàng)新；做強(qiáng)房屋建筑、風(fēng)景園林、室內(nèi)裝飾等設(shè)計產(chǎn)業(yè)，不斷提升水平、拓展空間；努力培育工業(yè)設(shè)計、平面設(shè)計、珠寶設(shè)計、服裝設(shè)計、舞美設(shè)計、工藝美術(shù)設(shè)計等專業(yè)設(shè)計服務(wù)，擴(kuò)大設(shè)計市場。培育設(shè)計經(jīng)紀(jì)人市場，鼓勵發(fā)展各類專業(yè)化中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。推進(jìn)重慶廣告產(chǎn)業(yè)園、北部新區(qū)國家數(shù)字出版基地、重慶工業(yè)設(shè)計走廊等成為國內(nèi)領(lǐng)先的文化創(chuàng)意和設(shè)計產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。堅持保護(hù)、傳承、開發(fā)、創(chuàng)新相結(jié)合，將地方特色文化融入創(chuàng)意內(nèi)容和設(shè)計理念，逐漸形成具有重慶特色的創(chuàng)意設(shè)計風(fēng)格和差別化、多樣化的產(chǎn)業(yè)格局。

（二）引領(lǐng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級。按照新型工業(yè)化戰(zhàn)略部署，以推進(jìn)創(chuàng)意設(shè)計與制造業(yè)融合發(fā)展為主要任務(wù)，將高水平文化創(chuàng)意和設(shè)計服務(wù)全方位融入研發(fā)設(shè)計、裝備工藝、生產(chǎn)過程和品牌營銷等全過程，進(jìn)一步提升實用性和審美性，增加文化內(nèi)涵和附加值。加強(qiáng)我市“6+1”制造業(yè)設(shè)計能力建設(shè)，實施設(shè)計引領(lǐng)轉(zhuǎn)型升級計劃。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高端裝備制造領(lǐng)域，要大力提升總體設(shè)計、系統(tǒng)集成、節(jié)能環(huán)保、綠色智能、試驗驗證、應(yīng)用轉(zhuǎn)化等能力，重點將汽車、摩托車、軌道交通、船舶裝備等工業(yè)設(shè)計服務(wù)培育成為具有國內(nèi)外領(lǐng)先優(yōu)勢的設(shè)計產(chǎn)業(yè)集群。提升筆記本電腦、電子數(shù)碼設(shè)備、服裝服飾、家居用品等消費(fèi)品領(lǐng)域的新產(chǎn)品設(shè)計和研發(fā)能力，加強(qiáng)傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代時尚的融合，增加多樣化供給，引導(dǎo)消費(fèi)升級。加強(qiáng)制造業(yè)產(chǎn)品廣告營銷策劃，引導(dǎo)從單一產(chǎn)品設(shè)計提升為品牌整體形象設(shè)計。鼓勵開展體驗營銷、電子商務(wù)等“四位一體”的設(shè)計體驗中心，推動“傳統(tǒng)制造”向“智能型制造、服務(wù)型制造”方向發(fā)展。

（三）加快數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)發(fā)展。依托國家互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點，抓住國家互聯(lián)網(wǎng)與工業(yè)融合創(chuàng)新試點機(jī)遇，建設(shè)寬帶中國重慶光網(wǎng)，建設(shè)大數(shù)據(jù)、云計算應(yīng)用基地，打造國際信息港。提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)信息化、數(shù)字化意識和水平，創(chuàng)新消費(fèi)方式和商業(yè)模式，開發(fā)定制化產(chǎn)品和服務(wù)。重點發(fā)展電子圖書、數(shù)字報刊、電子書包、網(wǎng)絡(luò)視頻、動漫游戲、應(yīng)用軟件、數(shù)據(jù)庫出版物、手機(jī)出版物等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大產(chǎn)品出口和服務(wù)外包，培育本土品牌。加快推進(jìn)數(shù)字出版云平臺建設(shè)，積極推動城市發(fā)展新區(qū)建設(shè)以數(shù)字技術(shù)為支撐的現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。深入實施三網(wǎng)融合，繼續(xù)拓展數(shù)字電視覆蓋面，推動智慧社區(qū)、智慧家庭建設(shè)。推動傳統(tǒng)新聞出版產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型和經(jīng)營模式創(chuàng)新，促進(jìn)傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合。引導(dǎo)印刷復(fù)制加工產(chǎn)業(yè)通過整合文化創(chuàng)意和設(shè)計服務(wù)提升附加值。

（四）提升人居環(huán)境質(zhì)量。強(qiáng)化文化傳承創(chuàng)新，加大文物遺址和傳統(tǒng)村落整體保護(hù)力度，有效保護(hù)歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)名村和傳統(tǒng)風(fēng)貌區(qū)。依托我市“山水城市”特有風(fēng)貌，完善五大功能區(qū)域空間結(jié)構(gòu)，推動建立歷史文化資源信息庫。繁榮建筑設(shè)計創(chuàng)作，大力培育規(guī)劃設(shè)計、建筑方案、風(fēng)景園林的創(chuàng)意機(jī)構(gòu)和創(chuàng)意人員，鼓勵設(shè)立勘察設(shè)計大師工作室，開展建筑設(shè)計創(chuàng)意大賽活動，進(jìn)一步提高設(shè)計水平。提升城市社區(qū)和農(nóng)村住宅、居民點建設(shè)水平，強(qiáng)化創(chuàng)意設(shè)計，豐富文化元素，建設(shè)各具特色的美麗鄉(xiāng)村，提升城鄉(xiāng)居民宜居水平。針對山地獨(dú)特的自然生態(tài)條件，重點開展應(yīng)用研究，為科學(xué)建設(shè)人居環(huán)境提供技術(shù)支撐。完善方案設(shè)計競選制度，科學(xué)設(shè)置開發(fā)強(qiáng)度，重視對文化內(nèi)涵的審查。深入推進(jìn)“智慧城市”建設(shè)，升級數(shù)字化城市管理系統(tǒng)，打造云端智能重慶。

（五）挖掘特色效益農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)摿Α４罅ν七M(jìn)農(nóng)業(yè)與文化、科技、生態(tài)、旅游的融合，鼓勵文化創(chuàng)意和設(shè)計服務(wù)企業(yè)為農(nóng)業(yè)企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等涉農(nóng)經(jīng)營主體提供多種形式的創(chuàng)意設(shè)計服務(wù)，延伸現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、提升農(nóng)產(chǎn)品附加值。大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，重視經(jīng)營場所和農(nóng)村生態(tài)景觀的創(chuàng)意設(shè)計，扶持特色農(nóng)產(chǎn)品觀光園區(qū)、基地建設(shè)，提升農(nóng)事節(jié)慶活動的創(chuàng)意策劃水平，推行集農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售、農(nóng)耕文化展示、田園觀光游覽、民俗風(fēng)情體驗、農(nóng)技科普教育、文化遺產(chǎn)傳承于一體的休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。大力實施品牌農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)證，擴(kuò)大農(nóng)耕文化宣傳交流，建設(shè)特色農(nóng)產(chǎn)品展覽展示園，利用現(xiàn)代信息技術(shù)創(chuàng)新特色農(nóng)產(chǎn)品營銷模式，培育農(nóng)業(yè)知名品牌。

（六）促進(jìn)商貿(mào)服務(wù)業(yè)提檔升級。運(yùn)用創(chuàng)意和設(shè)計手段促進(jìn)商圈、特色商業(yè)街、城市綜合體、大型商場超市等升級發(fā)展，引導(dǎo)商品零售、餐飲住宿、生活服務(wù)等業(yè)態(tài)在店面裝飾、商品陳列、形象包裝、服務(wù)手段和市場營銷上更加突出創(chuàng)意和設(shè)計。加強(qiáng)傳統(tǒng)飲食文化傳承和推廣，通過提升文化品位優(yōu)化購物環(huán)境提升消費(fèi)檔次。將文化創(chuàng)意和設(shè)計服務(wù)引入“中華老字號”“重慶老字號”等傳統(tǒng)產(chǎn)品，大力培育地方特色品牌。構(gòu)建會展創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)集群，提升策展辦展水平。完善大型專業(yè)市場功能，吸引文化創(chuàng)意和設(shè)計服務(wù)企業(yè)進(jìn)駐提供配套服務(wù)。引進(jìn)國內(nèi)行業(yè)巨頭，大力發(fā)展電子商務(wù)，支持傳統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)發(fā)展線上業(yè)務(wù)，重點建設(shè)電子商務(wù)集聚區(qū)和網(wǎng)絡(luò)零售商品體驗中心。

（七）豐富旅游產(chǎn)業(yè)文化內(nèi)涵。大力推進(jìn)文化與旅游融合發(fā)展，以文化提升旅游的內(nèi)涵質(zhì)量，以旅游擴(kuò)大文化的傳播消費(fèi)。升級提檔山水都市旅游區(qū)、長江三峽國際黃金旅游帶、武陵山民俗文化生態(tài)旅游帶和渝西城郊休閑旅游帶，提高對文化內(nèi)涵挖掘打造的資金投入。加強(qiáng)自然遺產(chǎn)、文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)利用，大力發(fā)展抗戰(zhàn)文化、紅巖文化等紅色旅游，挖掘三峽文化、巴渝文化、少數(shù)民族文化等特色文化旅游，發(fā)展以工業(yè)設(shè)計體驗中心為代表的工業(yè)旅游。開發(fā)具有地域特色的旅游演藝精品、旅游紀(jì)念品和節(jié)慶活動。發(fā)展內(nèi)容健康的創(chuàng)意體驗式商店、特色餐飲和主題酒店，豐富旅游目的地文化業(yè)態(tài)，提升感染力和吸引力。深入實施“智慧旅游”工程，研發(fā)各類平臺終端，運(yùn)用新技術(shù)和創(chuàng)意策劃創(chuàng)新旅游宣傳營銷方式。鼓勵和規(guī)范景區(qū)景點在文學(xué)影視、動漫游戲中的植入式營銷，設(shè)立特色主題郵局，發(fā)行反映重慶風(fēng)貌的紀(jì)念郵票、首日封等，開展?jié)M足游客偏好的精準(zhǔn)營銷業(yè)務(wù)。

（八）拓展體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。鼓勵各類文化企業(yè)生產(chǎn)、發(fā)行、播映、銷售弘揚(yáng)體育精神、倡導(dǎo)健康生活的文化用品，發(fā)展與體育場館、賽事轉(zhuǎn)播、體育節(jié)目和大眾傳媒緊密結(jié)合的體育廣告業(yè)務(wù)。扶持電視臺、網(wǎng)站、報刊等開辦專業(yè)體育傳媒，傳播優(yōu)質(zhì)體育文化內(nèi)容。引進(jìn)和培育體育產(chǎn)業(yè)專業(yè)策劃機(jī)構(gòu)，促進(jìn)體育用品、體育衍生產(chǎn)品提高創(chuàng)意設(shè)計能力，促進(jìn)體育活動、賽事提高創(chuàng)意策劃能力，增強(qiáng)體育產(chǎn)業(yè)的趣味性、觀賞性、參與性和吸引力。鼓勵利用大型體育賽事的吸引力和綜合消費(fèi)功能，在賽事期間舉辦當(dāng)?shù)靥厣幕臀捏w用品展會。支持渝東南各區(qū)縣（自治縣）挖掘、開發(fā)具有民族特色的體育活動，并融入文化或旅游節(jié)會活動中。

三、融合措施

（一）增強(qiáng)創(chuàng)新動力。繼續(xù)推進(jìn)文化科技創(chuàng)新工程，支持符合條件的文化創(chuàng)意和設(shè)計服務(wù)企業(yè)申報高新技術(shù)企業(yè)，落實相關(guān)優(yōu)惠政策。鼓勵有條件的企業(yè)設(shè)立研發(fā)設(shè)計機(jī)構(gòu)，推動制造企業(yè)和專業(yè)設(shè)計公司創(chuàng)建國家級、市級工業(yè)設(shè)計中心和工業(yè)設(shè)計體驗中心，支持企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)和高等院校積極創(chuàng)建國家級和市級重點實驗室與工程技術(shù)研究中心等文化科技創(chuàng)新平臺。實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，資助文化創(chuàng)意和設(shè)計服務(wù)知識產(chǎn)權(quán)申請。推動重慶聯(lián)交所知識產(chǎn)權(quán)分所、重慶市文化產(chǎn)權(quán)交易中心加快發(fā)展，建立完善知識產(chǎn)權(quán)交易網(wǎng)絡(luò)平臺，活躍知識產(chǎn)權(quán)交易。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)監(jiān)督執(zhí)法，加大對侵權(quán)行為的懲處力度。依托“重慶市文化和科技創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟”，推行知識產(chǎn)權(quán)集群式管理，推動文化科技融合發(fā)展，促進(jìn)文化科技創(chuàng)新跨地區(qū)交流合作。建立各類創(chuàng)意設(shè)計研究機(jī)構(gòu)和公共服務(wù)平臺，鼓勵企業(yè)、高等院校、科研機(jī)構(gòu)實施文化創(chuàng)意和設(shè)計領(lǐng)域的共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，研究成果向社會公開。

（二）強(qiáng)化人才培養(yǎng)。加大文化創(chuàng)意和設(shè)計服務(wù)領(lǐng)域緊缺高層次人才引進(jìn)力度，支持有條件的單位申報國家和市級各類引智項目計劃，落實國家和市政府對高層次人才引進(jìn)的各項優(yōu)惠政策。大力推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作人才培養(yǎng)模式，促進(jìn)大專院校、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)積極對接，實現(xiàn)各類人才多向交流學(xué)習(xí)，提升相關(guān)專業(yè)高等教育、職業(yè)教育、在崗教育人才培養(yǎng)水平。鼓勵大專院校結(jié)合自身優(yōu)勢、面向市場需求開設(shè)相關(guān)設(shè)計專業(yè)，探索定向培養(yǎng)辦法，培育多層次、實用型創(chuàng)意設(shè)計人才。促進(jìn)企業(yè)接納文化創(chuàng)意和設(shè)計相關(guān)專業(yè)在校生實習(xí)實踐，與院校共建人才實訓(xùn)基地。支持建設(shè)文化創(chuàng)意和設(shè)計網(wǎng)上實訓(xùn)平臺，開展各類文化創(chuàng)意和設(shè)計職業(yè)技能鑒定。在國家和市級工藝美術(shù)大師、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人、工程勘察設(shè)計大師、工業(yè)設(shè)計大師、技能大師工作室等推薦評選中注重文化創(chuàng)意設(shè)計能力。依托鑒定、推薦、評選工作建立文化創(chuàng)意和設(shè)計人才數(shù)據(jù)庫，推薦優(yōu)秀人才參加文化部文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)意人才扶持計劃和各級各類人才培訓(xùn)活動，并為企業(yè)尋找人才提供服務(wù)。將文化創(chuàng)意和設(shè)計服務(wù)納入《重慶市促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化股權(quán)和分紅激勵的若干規(guī)定》（渝府發(fā)〔2012〕116號）的試點領(lǐng)域。

（三）培育市場主體。建立市場公平準(zhǔn)入機(jī)制，允許不同地域、不同規(guī)模、不同所有制主體平等進(jìn)入我市文化創(chuàng)意和設(shè)計服務(wù)領(lǐng)域，減少行政審批事項，健全市場退出機(jī)制。鼓勵以知識產(chǎn)權(quán)、品牌、技術(shù)、科研成果等無形資產(chǎn)作價參與組建文化創(chuàng)意和設(shè)計服務(wù)企業(yè)。鼓勵跨國公司和國際知名設(shè)計機(jī)構(gòu)入渝，引進(jìn)最新設(shè)計理念、先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗，設(shè)立設(shè)計研發(fā)總部或共建設(shè)計研究中心。鼓勵龍頭企業(yè)剝離設(shè)計部門，成立獨(dú)立運(yùn)營的設(shè)計企業(yè)。落實《重慶市完善小微企業(yè)扶持機(jī)制實施方案》（渝府發(fā)〔2014〕36號），支持文化創(chuàng)意和設(shè)計服務(wù)小微企業(yè)向?qū)！⒕?、特、新方向發(fā)展。實施成長型文化企業(yè)培育計劃，將文化創(chuàng)意和設(shè)計服務(wù)企業(yè)作為重點扶持對象。優(yōu)先推薦文化創(chuàng)意和設(shè)計服務(wù)企業(yè)爭創(chuàng)中國馳名商標(biāo)、原產(chǎn)地標(biāo)記、地理標(biāo)志產(chǎn)品、文化企業(yè)30強(qiáng)、文化出口重點企業(yè)和重點項目等。

（四）促進(jìn)創(chuàng)意設(shè)計消費(fèi)。加大對本市文化創(chuàng)意和設(shè)計服務(wù)的政府采購力度，建立國有與民營企業(yè)公平參與競標(biāo)的機(jī)制。探索將城市公共基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)計、公益廣告、公共信息平臺開發(fā)和應(yīng)用軟件開發(fā)等納入政府采購范圍。提升重慶國際創(chuàng)意設(shè)計周及設(shè)計展、“長江杯”工業(yè)設(shè)計大賽、西部動漫節(jié)等展會的影響力。為文化創(chuàng)意和設(shè)計服務(wù)小微企業(yè)提供市外參展補(bǔ)助。出臺針對群眾的電影、演出、旅游景區(qū)等票價補(bǔ)貼辦法，促進(jìn)文化消費(fèi)。鼓勵各類市場主體舉辦創(chuàng)意集市，擴(kuò)大創(chuàng)意商品消費(fèi)。促進(jìn)各類企業(yè)提高對文化創(chuàng)意和設(shè)計的重視程度。鼓勵電子商務(wù)平臺開發(fā)運(yùn)營文化創(chuàng)意和設(shè)計服務(wù)交易平臺，或提供網(wǎng)絡(luò)化的文化創(chuàng)意和設(shè)計服務(wù)，鼓勵第三方支付平臺提供配套服務(wù)。支持有條件的文化創(chuàng)意和設(shè)計服務(wù)企業(yè)通過市場拓展、海外收購等方式“走出去”，擴(kuò)大相關(guān)領(lǐng)域服務(wù)外包和知識產(chǎn)權(quán)外貿(mào)交易。

（五）引導(dǎo)集群發(fā)展。按照五大功能區(qū)發(fā)展總要求，結(jié)合“十三五”規(guī)劃目標(biāo)，規(guī)劃建設(shè)一批文化創(chuàng)意和設(shè)計服務(wù)與其他產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的示范園區(qū)（基地）。優(yōu)先推薦以文化創(chuàng)意和設(shè)計服務(wù)為主要業(yè)態(tài)，并與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展較好的聚集區(qū)申報各類文化、創(chuàng)意和設(shè)計園區(qū)（基地）。提高文化、創(chuàng)意和設(shè)計園區(qū)（基地）市場化運(yùn)作水平，整合集成各類資源，策劃建設(shè)一批包括公共技術(shù)支撐、投融資服務(wù)、信息發(fā)布、資源共享、統(tǒng)計分析等功能在內(nèi)的文化產(chǎn)業(yè)公共綜合服務(wù)平臺，為文化企業(yè)提供非盈利性的第三方公共服務(wù)，降低文化企業(yè)的創(chuàng)業(yè)和運(yùn)營成本，形成產(chǎn)業(yè)集聚和規(guī)模效應(yīng)，為文化產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、集約化、專業(yè)化發(fā)展創(chuàng)造條件，提升產(chǎn)業(yè)集中度和創(chuàng)新能力。

（六）加強(qiáng)金融支持。深化“政金合作”機(jī)制，為金融機(jī)構(gòu)推介文化創(chuàng)意和設(shè)計服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項目。引導(dǎo)市內(nèi)外各類投資機(jī)構(gòu)投資我市文化創(chuàng)意和設(shè)計服務(wù)領(lǐng)域。鼓勵金融機(jī)構(gòu)根據(jù)文化創(chuàng)意和設(shè)計服務(wù)行業(yè)特點創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，積極推進(jìn)收益權(quán)抵（質(zhì)）押貸款業(yè)務(wù)，探索知識產(chǎn)權(quán)等無形資產(chǎn)質(zhì)押業(yè)務(wù)。支持符合條件的文化創(chuàng)意和設(shè)計服務(wù)企業(yè)利用上市、債券等金融工具直接融資。支持文化擔(dān)保公司做大做強(qiáng)，鼓勵擔(dān)保公司為文化創(chuàng)意和設(shè)計服務(wù)企業(yè)提供融資擔(dān)保服務(wù)，對保險公司開展的小額貸款保證保險業(yè)務(wù)按規(guī)定實施風(fēng)險補(bǔ)償。加大文化創(chuàng)意保險產(chǎn)品開發(fā)力度，加強(qiáng)文化保險宣傳工作，適時出臺文化保險財政補(bǔ)貼方案，提升保險服務(wù)水平。

（七）優(yōu)化融合發(fā)展環(huán)境。組織編制《重慶市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，落實文化創(chuàng)意和設(shè)計服務(wù)產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展空間，搞好與城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃的銜接。鼓勵以利用存量土地和改造舊工業(yè)廠房等多種方式解決文化創(chuàng)意和設(shè)計服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地問題。支持以劃撥方式取得土地的單位利用存量房產(chǎn)、原有土地興辦文化創(chuàng)意和設(shè)計服務(wù)，在符合城鄉(xiāng)規(guī)劃前提下土地用途和使用權(quán)人可暫不變更，連續(xù)經(jīng)營一年以上，符合劃撥用地目錄的，可按劃撥土地辦理用地手續(xù)；不符合劃撥用地目錄的，可采取協(xié)議出讓方式辦理用地手續(xù)。清理政策性文件，逐步廢除歧視性政策和不合理收費(fèi)，推動落實文化創(chuàng)意和設(shè)計服務(wù)企業(yè)用水、用電、用氣、用油與工業(yè)同價。加快發(fā)展文化創(chuàng)意和設(shè)計服務(wù)各行業(yè)協(xié)（商、學(xué)）會、中介組織，發(fā)揮行業(yè)組織在行業(yè)研究、標(biāo)準(zhǔn)制定、信息匯集等方面的優(yōu)勢，打造公共技術(shù)共享平臺、供需信息發(fā)布平臺、人才培訓(xùn)交流平臺和行業(yè)自律管理平臺。

（八）加大財稅支持。市級財政安排的新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、科技創(chuàng)新、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展、信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展、小微企業(yè)發(fā)展等專項資金要適當(dāng)向文化創(chuàng)意和設(shè)計服務(wù)領(lǐng)域傾斜。各區(qū)縣（自治縣）政府要加大投入，支持文化創(chuàng)意和設(shè)計服務(wù)與其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。文化創(chuàng)意和設(shè)計服務(wù)企業(yè)符合國家相關(guān)規(guī)定的，可享受西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠政策、文化產(chǎn)業(yè)和小微企業(yè)優(yōu)惠政策、“營改增”相關(guān)政策。對文化創(chuàng)意和設(shè)計服務(wù)企業(yè)獲得的財政性資金，符合稅法及相關(guān)政策規(guī)定條件的，在計算應(yīng)納稅所得額時從收入總額中減除。企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生的合理的不需要資本化的借款費(fèi)用，符合國家相關(guān)規(guī)定的準(zhǔn)予扣除。企業(yè)實際發(fā)生的文化創(chuàng)意和設(shè)計費(fèi)用，符合稅法規(guī)定的研究開發(fā)費(fèi)用條件，計入當(dāng)期損益未形成無形資產(chǎn)的，允許再按其當(dāng)年研究開發(fā)費(fèi)用實際發(fā)生額的50%，直接抵扣當(dāng)年應(yīng)納稅所得額；形成無形資產(chǎn)的，按照無形資產(chǎn)成本的150%在稅前攤銷。對符合稅法規(guī)定的從事藝術(shù)品、工藝美術(shù)品和設(shè)計服務(wù)的文化創(chuàng)意小微企業(yè)，可實行核定征收。在校學(xué)生到文化創(chuàng)意和設(shè)計服務(wù)企業(yè)實習(xí)發(fā)生的培訓(xùn)實踐費(fèi)用，符合稅法規(guī)定條件的，準(zhǔn)予在計算應(yīng)納稅所得額時扣除。

四、組織實施

建立由市發(fā)展改革委牽頭，市政府有關(guān)部門、大專院校、科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)組織共同參與的文化創(chuàng)意和設(shè)計服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的工作推進(jìn)機(jī)制，定期召開工作會議，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市推進(jìn)工作，發(fā)布年度工作報告。市經(jīng)濟(jì)信息委、市城鄉(xiāng)建委、市農(nóng)委、市文化委、市商委、市旅游局、市體育局要分別牽頭制定文化創(chuàng)意和設(shè)計服務(wù)與制造業(yè)、建筑業(yè)、農(nóng)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)服務(wù)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的具體實施細(xì)則或行動計劃，并加強(qiáng)政策解讀和宣傳，積極營造全社會支持創(chuàng)新、鼓勵創(chuàng)意和推進(jìn)設(shè)計服務(wù)業(yè)發(fā)展的良好氛圍。各區(qū)縣（自治縣）要結(jié)合實際，配套工作措施，抓好工作落實。市統(tǒng)計局要加強(qiáng)文化創(chuàng)意和設(shè)計服務(wù)類產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計、核算和分析。市政府督查室要加強(qiáng)督查，確保各項任務(wù)措施落到實處。

本實施意見自印發(fā)之日起施行，有效期至2020年12月31日。

附件：重點任務(wù)分解表

重慶市人民政府
2015年4月28日

附件

重點任務(wù)分解表