各市、自治州人民政府，貴安新區(qū)管委會，各縣（市、區(qū)、特區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)：

經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)將《貴州省現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)2015年工作方案》印發(fā)給你們，請認真組織實施。

貴州省人民政府辦公廳
2015年4月3日

（此件公開發(fā)布）

貴州省現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)2015年工作方案

為進一步理清發(fā)展思路，明確主攻方向，推進我省現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)（以下簡稱農(nóng)業(yè)園區(qū)）建設(shè)再上新臺階，制定如下工作方案。

一、工作要求

把農(nóng)業(yè)園區(qū)作為推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的主要平臺，科學(xué)謀劃“十三五”農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)發(fā)展工作，進一步推動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級和提質(zhì)增效。

（一）堅持推進農(nóng)業(yè)園區(qū)開放式發(fā)展。把農(nóng)業(yè)園區(qū)作為推進農(nóng)村改革、擴大對外開放的試驗田，按照立足山地特征、體現(xiàn)現(xiàn)代要求、實現(xiàn)高效目標(biāo)的要求，在引導(dǎo)和規(guī)范土地流轉(zhuǎn)、經(jīng)營主體培育、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)、招商引資等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)新突破。進一步培育壯大農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)模，促進農(nóng)業(yè)園區(qū)要素集聚，優(yōu)化資源配置，形成層次分明、業(yè)態(tài)多元、功能完善的農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展格局。

（二）堅持整合資源協(xié)同推進。堅持政府領(lǐng)導(dǎo)，部門密切配合，整合資源合力推進的工作機制。大力培育發(fā)展優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，強化基礎(chǔ)配套建設(shè)，健全產(chǎn)業(yè)支撐保障體系，實施品種品質(zhì)品牌“三品”提升戰(zhàn)略，形成生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)集群化、布局區(qū)域化，引領(lǐng)山區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

（三）堅持效益優(yōu)先與產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展。以畝產(chǎn)論英雄，著力提高資源利用率、土地產(chǎn)出率和勞動生產(chǎn)率，促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效，推動產(chǎn)業(yè)集聚集群發(fā)展。不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代加工業(yè)、物流業(yè)和休閑觀光與鄉(xiāng)村旅游業(yè)，拓展農(nóng)業(yè)功能，發(fā)揮農(nóng)業(yè)園區(qū)“接二連三”、產(chǎn)業(yè)互動融合發(fā)展的作用。

二、工作目標(biāo)

繼續(xù)擴大農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)模，省級農(nóng)業(yè)園區(qū)數(shù)量發(fā)展達到350個以上。大力實施省級重點農(nóng)業(yè)園區(qū)提升工程，支持建成75個配套設(shè)施完善、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、生產(chǎn)功能完備、產(chǎn)業(yè)體系建全、綜合效益明顯、示范效應(yīng)顯著的引領(lǐng)型示范農(nóng)業(yè)園區(qū)，帶動全省農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展。省級農(nóng)業(yè)園區(qū)完成投資800億元以上，實現(xiàn)總產(chǎn)值1000億元，總銷售收入800億元。

——生產(chǎn)基地建設(shè)。建成蔬菜、茶葉、水果、中藥材、花卉苗木、核桃、油茶以及優(yōu)質(zhì)糧油等高標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)示范基地1000萬畝，建設(shè)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖區(qū)和水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范區(qū)40個以上。良種覆蓋率達到95%，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)先進適用技術(shù)推廣率達95%.

——經(jīng)營主體培育。入園企業(yè)達到3000家以上，其中，注冊資本500萬元以上企業(yè)達到1500家，省級以上重點龍頭企業(yè)450家；培育農(nóng)民合作社3200家，培育發(fā)展家庭農(nóng)（牧）場1000家；農(nóng)業(yè)園區(qū)企業(yè)和合作社聘用農(nóng)民達110萬人，農(nóng)民人均可支配收入高出所在縣域平均水平40%以上。

——市場品牌建設(shè)。培育30個省級以上名牌農(nóng)產(chǎn)品（著名商標(biāo)、馳名商標(biāo)、名牌產(chǎn)品）。建立一批面向重點目標(biāo)市場展示直銷窗口平臺，引導(dǎo)和支持1000家經(jīng)營主體發(fā)展電子商務(wù)營銷。農(nóng)業(yè)園區(qū)農(nóng)產(chǎn)品商品率達到90%以上。

——質(zhì)量安全管理。農(nóng)業(yè)園區(qū)“三品一標(biāo)”產(chǎn)品認證達700個以上，通過認證種植基地面積占60%以上，農(nóng)產(chǎn)品抽檢合格率100%.在省級重點農(nóng)業(yè)園區(qū)啟動實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯系統(tǒng)建設(shè)試點，健全質(zhì)量安全可追溯體系。

三、重點任務(wù)

（一）強化基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)。堅持把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)擺在農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展的突出位置，按照著眼長遠、統(tǒng)籌規(guī)劃、分工協(xié)作、集中投入、整體推進思路，以實施“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”六項行動計劃為引領(lǐng)，加快推進以交通、水利為重點的基礎(chǔ)配套建設(shè)。通過整合國家路網(wǎng)建設(shè)、“小康路”建設(shè)等各類項目，重點圍繞農(nóng)業(yè)園區(qū)、生產(chǎn)基地和加工基地，大力興建致富路、產(chǎn)業(yè)路。以水利“三大會戰(zhàn)”和“小康水”行動計劃為抓手，繼續(xù)擴大山區(qū)現(xiàn)代水利建設(shè)試點，強化農(nóng)業(yè)園區(qū)排灌設(shè)施建設(shè)，形成具有山區(qū)特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)水利建設(shè)機制。大力實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、土地整治等工程。大力推廣應(yīng)用智能溫室、鋼架大棚、噴滴灌等配套設(shè)施，提高農(nóng)業(yè)園區(qū)生產(chǎn)裝備能力和現(xiàn)代化水平。推廣適用的農(nóng)業(yè)機械，提高耕種收及產(chǎn)品初加工等環(huán)節(jié)農(nóng)業(yè)機械化水平。堅持把農(nóng)業(yè)園區(qū)與“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”、工業(yè)園區(qū)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、鄉(xiāng)村旅游和生態(tài)建設(shè)有機結(jié)合起來，加快休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展，推進農(nóng)業(yè)園區(qū)新農(nóng)村建設(shè)，建成一批園產(chǎn)城景旅互動、山水林田路寨配套、生產(chǎn)生活生態(tài)功能融合、宜居宜業(yè)宜游的新型農(nóng)村社區(qū)。（牽頭單位：省國土資源廳、省交通運輸廳、省農(nóng)委、省水利廳，責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化委、省財政廳、省環(huán)境保護廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省林業(yè)廳、省旅游局、省糧食局、省扶貧辦、省供銷社、省通信管理局、省煙草專賣局、省電網(wǎng)公司，各市〔州〕人民政府，貴安新區(qū)管委會，各縣〔市、區(qū)、特區(qū)〕人民政府）

（二）加強科技創(chuàng)新和技術(shù)推廣。以企業(yè)為主體，通過內(nèi)聯(lián)外引的機制，整合產(chǎn)學(xué)研、農(nóng)科教資源，實施自主創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、協(xié)同創(chuàng)新和聯(lián)盟攻關(guān)，把農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)成為人才集聚、科技創(chuàng)新和示范推廣的現(xiàn)代山地高效農(nóng)業(yè)發(fā)展新“引擎”。積極推廣首席專家制、科技特派員、“三百工程”的做法經(jīng)驗，加強技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。建立完善專家?guī)?，確保每一個優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集聚一名首席專家、一個服務(wù)團隊、一批產(chǎn)業(yè)園區(qū)，形成農(nóng)科教與產(chǎn)學(xué)研用一體化服務(wù)機制。根據(jù)問題、需求和市場導(dǎo)向，制定完善人才引進計劃，拓寬人才引進渠道，通過平臺引人、政策聚人和產(chǎn)業(yè)留人，引進一批急需的專家型高層次人才，為農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)提供人才支撐和智力保障。實施品種品質(zhì)品牌提升戰(zhàn)略，鼓勵和支持經(jīng)營主體與高等院校、科研院所開展聯(lián)合攻關(guān)，加快科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，全面促進農(nóng)產(chǎn)品精深加工、提質(zhì)增效。大力培育農(nóng)業(yè)園區(qū)技術(shù)服務(wù)、農(nóng)資供應(yīng)、病蟲害防治、農(nóng)機作業(yè)等服務(wù)組織。調(diào)整充實農(nóng)業(yè)園區(qū)農(nóng)技服務(wù)人員隊伍，強化技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，探索創(chuàng)新農(nóng)技服務(wù)人員指導(dǎo)服務(wù)農(nóng)業(yè)園區(qū)經(jīng)營主體發(fā)展的長效機制。（牽頭單位：省科技廳、省農(nóng)委、省農(nóng)科院，責(zé)任單位：省財政廳、省人力資源社會保障廳、省林業(yè)廳、省糧食局、省扶貧辦、省供銷社、省煙草專賣局、省產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)研究院，各市〔州〕人民政府，貴安新區(qū)管委會，各縣〔市、區(qū)、特區(qū)〕人民政府）

（三）加強公共服務(wù)體系建設(shè)。

1.土地流轉(zhuǎn)。圍繞貫徹落實《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的意見》（中辦發(fā)〔2014〕61號）精神，以推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證為契機，引導(dǎo)和規(guī)范農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)。依托農(nóng)村經(jīng)營管理機構(gòu)，健全以縣為主、縣鄉(xiāng)村三級聯(lián)網(wǎng)貫通、平臺統(tǒng)一、操作規(guī)范的土地流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺。加強工商資本租賃農(nóng)地監(jiān)管和風(fēng)險防控工作，積極推動農(nóng)業(yè)園區(qū)開展農(nóng)村承包地還權(quán)賦能試點工作。

2.金融服務(wù)。加強政銀園企四方協(xié)調(diào)對接，進一步完善信息溝通服務(wù)機制。加快推進農(nóng)業(yè)園區(qū)誠信體系建設(shè)，加大對農(nóng)業(yè)園區(qū)授信支持力度，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，擴大抵質(zhì)押物范圍，拓寬融資渠道。培育發(fā)展產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、企業(yè)集團，加強經(jīng)營實體平臺建設(shè)，積極引導(dǎo)和支持符合條件的企業(yè)在債券、股票等融資領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)新突破。研究推動財政與金融政策配套，積極發(fā)揮財政資金引導(dǎo)和杠桿作用，創(chuàng)新涉農(nóng)財政資金支持風(fēng)險準(zhǔn)備金、貸款貼息、擔(dān)保資本金等，引導(dǎo)金融資本支持農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)發(fā)展和經(jīng)濟實體成長。

3.質(zhì)量安全。健全農(nóng)業(yè)園區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系，建立質(zhì)量安全可追溯制度，加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認證與監(jiān)管工作。以實施果蔬、茶葉等園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園、畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖和漁業(yè)生態(tài)健康養(yǎng)殖場建設(shè)為重點，提高基地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平。

4.信息服務(wù)。加強農(nóng)業(yè)園區(qū)信息管理平臺建設(shè)，加快省級農(nóng)村綜合信息服務(wù)平臺建設(shè)步伐，整合“三農(nóng)”呼叫服務(wù)中心和“12316”熱線等信息資源，實施農(nóng)業(yè)園區(qū)及經(jīng)營主體全網(wǎng)覆蓋工程，完善其信息發(fā)布、招商引資、科技服務(wù)、品牌推介、產(chǎn)品營銷等功能作用。大力推廣物聯(lián)網(wǎng)、二維碼等信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用。積極推進氣象設(shè)施進農(nóng)業(yè)園區(qū)，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)園區(qū)做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和災(zāi)害防控工作。

（牽頭單位：省農(nóng)委，責(zé)任單位：省科技廳、省財政廳、省國土資源廳、省林業(yè)廳、省糧食局、省扶貧辦、省金融辦、省供銷社、人行貴陽中心支行、中國銀監(jiān)會貴州監(jiān)管局、省煙草專賣局、省產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)研究院、國家開發(fā)銀行貴州省分行、中國農(nóng)業(yè)銀行貴州省分行、省農(nóng)村信用社聯(lián)合社，各市〔州〕人民政府，貴安新區(qū)管委會，各縣〔市、區(qū)、特區(qū)〕人民政府）

（四）大力培育農(nóng)業(yè)園區(qū)經(jīng)營主體。引進培育和扶持壯大一批農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工和流通企業(yè)，堅持全產(chǎn)業(yè)推進、多業(yè)態(tài)經(jīng)營和全要素配置的理念，引導(dǎo)優(yōu)勢企業(yè)、優(yōu)質(zhì)資源向農(nóng)業(yè)園區(qū)集聚，形成大中小企業(yè)并舉、項目配套支撐、上下游產(chǎn)業(yè)互動的企業(yè)集群。以產(chǎn)業(yè)為紐帶，以技術(shù)、市場為重點，推進農(nóng)業(yè)企業(yè)開展跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域合作，通過信息共享、資源互換、股份經(jīng)營等形式，優(yōu)化要素資源配置，培育打造一批產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、企業(yè)集團。大力發(fā)展農(nóng)民合作社，發(fā)揮合作社在土地流轉(zhuǎn)、生產(chǎn)組織、農(nóng)技推廣、質(zhì)量監(jiān)管、農(nóng)機服務(wù)等方面功能作用，發(fā)展一批運營機制完善、示范帶動能力強的農(nóng)民合作示范社。鼓勵和支持專業(yè)大戶和家庭農(nóng)場發(fā)展，培養(yǎng)造就一支新型職業(yè)農(nóng)民隊伍。探索完善企業(yè)、合作社和農(nóng)民間利益聯(lián)結(jié)機制，提高農(nóng)業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。大力支持各類經(jīng)營主體發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、現(xiàn)代物流、休閑旅游等多業(yè)態(tài)經(jīng)營，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，促進產(chǎn)業(yè)互動融合發(fā)展。（牽頭單位：省農(nóng)委，責(zé)任單位：省科技廳、省經(jīng)濟和信息化委、省財政廳、省國土資源廳、省商務(wù)廳、省林業(yè)廳、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局、省地稅局、省旅游局、省糧食局、省扶貧辦、省金融辦、省供銷社、省國稅局、人行貴陽中心支行、省煙草專賣局，各市〔州〕人民政府，貴安新區(qū)管委會，各縣〔市、區(qū)、特區(qū)〕人民政府）

（五）加大招商引資力度。堅持把招商引資作為培育經(jīng)營主體、農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)發(fā)展的關(guān)鍵舉措。進一步完善政府推動、部門聯(lián)動、園區(qū)載體、企業(yè)主體、社會參與的招商工作機制。加強項目庫建設(shè)，圍繞優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，以縣為單位，以農(nóng)業(yè)園區(qū)為主體，組織謀劃包裝一批建設(shè)起點高、科技含量高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、產(chǎn)業(yè)鏈條長、發(fā)展前景好的農(nóng)業(yè)項目，做到謀劃儲備一批，簽約落地一批，建成投產(chǎn)一批。加強招商引資推介，繼續(xù)籌備舉辦好農(nóng)業(yè)園區(qū)招商引資暨項目簽約活動，突出重要領(lǐng)域、針對重點區(qū)域，依托重要平臺、借力重大活動，采取“請進來”與“走出去”、集中招商與小分隊招商相結(jié)合的方式，組織開展形式多樣的項目推介和經(jīng)貿(mào)活動，進一步擴大招商引資成果。完成招商儲備項目2000個、投資3000億元以上，確保實現(xiàn)簽約資金1500億元，資金到位率達30%.（牽頭單位：省農(nóng)委、省投資促進局，責(zé)任單位：省經(jīng)濟和信息化委、省財政廳、省國土資源廳、省商務(wù)廳、省林業(yè)廳、省旅游局、省糧食局、省扶貧辦、省供銷社、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局、省煙草專賣局，各市〔州〕人民政府，貴安新區(qū)管委會，各縣〔市、區(qū)、特區(qū)〕人民政府）

（六）擴大對外交流與合作。以深化黔臺農(nóng)業(yè)交流合作為重點，加強農(nóng)業(yè)園區(qū)對外交流合作。圍繞果蔬、園藝和休閑農(nóng)業(yè)等重點產(chǎn)業(yè)，深入研究臺灣山地生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)、精細精致精品農(nóng)業(yè)和生產(chǎn)生活生態(tài)功能融合發(fā)展的做法經(jīng)驗，推動農(nóng)業(yè)園區(qū)理念創(chuàng)新、模式創(chuàng)新和機制創(chuàng)新。大力支持金沙臺灣農(nóng)業(yè)培訓(xùn)基地建設(shè)，加快推進臺灣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)園、黔臺友好合作農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展，建成一批黔臺農(nóng)業(yè)合作示范樣板區(qū)，帶動全省農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)水平提升。突出重點產(chǎn)業(yè)，面向目標(biāo)市場，積極組織農(nóng)業(yè)園區(qū)和經(jīng)營主體參加農(nóng)交會、茶博會等展示推介、經(jīng)貿(mào)活動，推動農(nóng)業(yè)園區(qū)對外交流合作。（牽頭單位：省農(nóng)委、省商務(wù)廳，責(zé)任單位：省財政廳、省林業(yè)廳、省旅游局、省糧食局、省扶貧辦、省投資促進局、省供銷社、省煙草專賣局，各市〔州〕人民政府，貴安新區(qū)管委會，各縣〔市、區(qū)、特區(qū)〕人民政府）

（七）加強市場品牌建設(shè)。突出以技術(shù)創(chuàng)新和質(zhì)量建設(shè)為重點，大力實施綠色生態(tài)、品質(zhì)安全、營養(yǎng)健康農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建活動，提高農(nóng)業(yè)園區(qū)農(nóng)產(chǎn)品品牌知名度和市場競爭力。加快推進產(chǎn)地交易、倉儲保鮮、冷鏈物流和物流快遞等市場配套設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)園區(qū)農(nóng)產(chǎn)品流通條件。加快推進農(nóng)業(yè)園區(qū)農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”認證工作，著力培育一批馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)、名牌產(chǎn)品。繼續(xù)組織農(nóng)業(yè)園區(qū)開展“農(nóng)超對接”、“農(nóng)校對接”、“農(nóng)社對接”，支持重點目標(biāo)市場展示直銷中心建設(shè)，積極開展直銷配送、連鎖經(jīng)營、電子商務(wù)等多種形式經(jīng)營，不斷拓寬市場營銷渠道。（牽頭單位：省農(nóng)委、省商務(wù)廳，責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化委、省財政廳、省林業(yè)廳、省糧食局、省扶貧辦、省供銷社、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局、省煙草專賣局，各市〔州〕人民政府，貴安新區(qū)管委會，各縣〔市、區(qū)、特區(qū)〕人民政府）

四、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。全面落實縣（市、區(qū)、特區(qū)）主要負責(zé)人是農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)第一責(zé)任人的考核機制和責(zé)任機制，主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥、親自過問、親自部署、親自落實。進一步健全完善市、縣農(nóng)業(yè)園區(qū)管理工作機構(gòu)，配齊配強工作班子。要充分發(fā)揮各級聯(lián)席會議統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方作用，研究解決農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)發(fā)展中涉及的重大問題。各地各聯(lián)席會議成員單位要結(jié)合自身實際，制定年度工作實施方案，落實農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)工作責(zé)任。（牽頭單位：省農(nóng)委，責(zé)任單位：省編委辦、省財政廳、省林業(yè)廳、省糧食局、省扶貧辦、省投資促進局、省供銷社、省煙草專賣局，各市〔州〕人民政府，貴安新區(qū)管委會，各縣〔市、區(qū)、特區(qū)〕人民政府）

（二）加大政策扶持力度。各地要深入貫徹落實《省人民政府關(guān)于支持“5個100工程”建設(shè)政策措施的意見》（黔府發(fā)〔2013〕15號）精神，根據(jù)土地、金融、人才、科技等實際需要研究出臺相關(guān)配套文件，為推進農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)發(fā)展提供有力政策支撐。加大財政投入力度，著力構(gòu)建政府推動、企業(yè)主動、金融促動、社會互動的多元投入機制。要按照省聯(lián)席會議確定的資金安排原則、支持重點和支持環(huán)節(jié)，以農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)規(guī)劃為依據(jù)，突出重點，統(tǒng)籌兼顧，安排使用好省級農(nóng)業(yè)園區(qū)專項資金，加大貸款貼息和以獎代補支持力度。市、縣要從本級財政預(yù)算安排農(nóng)業(yè)園區(qū)專項資金，通過貸款貼息、以獎代補、先建后補等方式，推動農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)發(fā)展。制定完善資金整合方案，整合各項涉農(nóng)資金，集中支持農(nóng)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建，切實發(fā)揮好財政資金的引導(dǎo)作用。各地要切實把農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)用地納入年度計劃統(tǒng)籌安排，優(yōu)先保障農(nóng)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品加工、冷鏈物流市場、休閑農(nóng)業(yè)設(shè)施及重大項目用地需求，城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤等綜合開發(fā)利用試點項目和用地指標(biāo)，要優(yōu)先安排用于農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)項目。（牽頭單位： 省財政廳、省國土資源廳、省科技廳、省農(nóng)委，責(zé)任單位：省人力資源社會保障廳、省發(fā)展改革委、省林業(yè)廳、省糧食局、省扶貧辦、省金融辦、省供銷社、人行貴陽中心支行、省煙草專賣局，各市〔州〕人民政府，貴安新區(qū)管委會，各縣〔市、區(qū)、特區(qū)〕人民政府）

（三）加強目標(biāo)績效管理。各地要切實加強農(nóng)業(yè)園區(qū)統(tǒng)計監(jiān)測工作，明確專人負責(zé)，完善以縣為主體、市（州）把關(guān)、省級匯總的統(tǒng)計工作機制，做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)、真實可靠，全面準(zhǔn)確客觀反映工作推進情況和農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)發(fā)展水平。加強督促檢查，省級牽頭指導(dǎo)單位要明確農(nóng)業(yè)園區(qū)牽頭負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和掛幫指導(dǎo)部門，市、縣也要相應(yīng)建立完善農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)掛幫指導(dǎo)工作制度，加強對農(nóng)業(yè)園區(qū)政策落實、招商引資、項目推進等督查指導(dǎo)。進一步創(chuàng)新考評工作機制，完善績效考核指標(biāo)體系，通過實施月調(diào)度、季分析和年度監(jiān)測評價，推進績效考評管理工作制度化、常態(tài)化。加強分類指導(dǎo)，劃分引領(lǐng)型、發(fā)展型和追趕型三種類型農(nóng)業(yè)園區(qū)，營造農(nóng)業(yè)園區(qū)增比進位、爭創(chuàng)佳績、比學(xué)趕超的工作氛圍。實施貧困縣農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)指標(biāo)考核評價，發(fā)揮目標(biāo)管理“指揮棒”作用，充分調(diào)動各方推動農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)積極性。（牽頭單位：省農(nóng)委，責(zé)任單位：省財政廳、省林業(yè)廳、省糧食局、省扶貧辦、省供銷社、省煙草專賣局，各市〔州〕人民政府，貴安新區(qū)管委會，各縣〔市、區(qū)、特區(qū)〕人民政府）

（四）加強農(nóng)業(yè)園區(qū)宣傳工作。各地各部門要積極協(xié)調(diào)省內(nèi)外主流媒體，重點突出園區(qū)平臺、產(chǎn)業(yè)政策、招商引資和創(chuàng)業(yè)就業(yè)等內(nèi)容，采取分產(chǎn)業(yè)、分類型開展專題、專欄和專版報道，加大對外宣傳推介力度。充分利用廣播電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等各類媒體，加大宣傳力度，營造各方關(guān)心支持農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)發(fā)展的良好氛圍。（牽頭單位：省農(nóng)委，責(zé)任單位：省財政廳、省林業(yè)廳、省糧食局、省扶貧辦、省供銷社、省煙草專賣局，各市〔州〕人民政府，貴安新區(qū)管委會，各縣〔市、區(qū)、特區(qū)〕人民政府）

附件：2015年貴州省現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)任務(wù)分解表