2015初級經(jīng)濟(jì)師考試經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)考點：政府債務(wù)收入的含義和特征

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來源: 正保會計網(wǎng)校整理編輯： 2015/10/28 15:55:44　字體：大小

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2015年經(jīng)濟(jì)師考試時間是11月7日，現(xiàn)在已經(jīng)是備考沖刺階段，為了幫助您更好的通過2015年初級經(jīng)濟(jì)師考試，網(wǎng)校整理了2015初級經(jīng)濟(jì)師考試經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)考點，供您參考，祝您學(xué)習(xí)愉快！

政府債務(wù)收入的含義和特征

政府債務(wù)收人，是政府以債務(wù)人身份，依據(jù)有借有還的信用原則取得的資金來源，是一種有償形式的、非經(jīng)常性的財政收人。一國中央政府和地方政府，從理論上講都有可能通過發(fā)行公債籌集財政收入。由中央政府發(fā)行的公債為國家公債，筒稱國債；由地方政府發(fā)行的公債為地方公債，筒稱地方債。我國現(xiàn)行預(yù)算法規(guī)定，“除法律和國務(wù)院另有規(guī)定外，地方政府不得發(fā)行地方政府債券”，從這個意義上講，我國的公債一般是指中央政府的債務(wù)。

政府債務(wù)收人作為財政收人的形式之一，與其他財政收入形式比較，具有如下特征：

一是有償性，政府通過發(fā)行公債取得財政收人，依托的是國家信用而非政治權(quán)力，因此必須按事先約定的條件還本付息，政府與公債認(rèn)購者之間存在直接的返還關(guān)系。這與稅收等收人形式有重要區(qū)別。政府通過稅收取得的財政收人，政府不需要償還，也不需要向特定納稅人支付暫時讓渡資金使用權(quán)的報酬（即利息），在這個意義上稅收具有無償性。國有資產(chǎn)收人是政府以國有資產(chǎn)所有者身份取得的財政收入，政府取得國有資產(chǎn)收人與政府對國有企業(yè)的投資沒有直接的聯(lián)系。

二是自愿性，即對政府發(fā)行公債的認(rèn)購是建立在認(rèn)購者自愿購買基礎(chǔ)上的。政府發(fā)行公債是以發(fā)行者和認(rèn)購者雙方自愿互利為條件建立的債權(quán)債務(wù)關(guān)系，政府不能強(qiáng)迫認(rèn)購者購買或購買多少。這與稅收等收入形式有重要區(qū)別。稅收收入征收是以政府的政治權(quán)力為依據(jù)，只要發(fā)生了稅法規(guī)定的應(yīng)稅行為，納稅人必須依法納稅，具有強(qiáng)制性。

三是靈活性，即政府發(fā)行公債的時間、規(guī)模、種類、期限等，是由政府根據(jù)財政資金狀況和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要確定的。稅收收人是根據(jù)法律規(guī)定的稅種、稅率、征收環(huán)節(jié)、納稅期限等明確條件，依法征收取得的，具有固定性。