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美國的稅收管理體制
美國的聯(lián)邦、州、地方三級政府根據(jù)權責劃分，對稅收實行徹底的分稅制。聯(lián)邦與州分別立法，地方稅收由州決定。三級稅收分開各自進行征管。這種分稅制于美國建國初期已開始形成。聯(lián)邦一級稅收的基本法律是1939年制定的《國內收入法典》，1954年、1986年分別作了修訂。
美國負責聯(lián)邦稅收法規(guī)管理事務的機構，是財政部內所設負責分管稅收政策的助理部長辦公室。這一部門協(xié)助部長、副部長擬訂和執(zhí)行國際稅收政策，就稅收法案負責同國會聯(lián)系，對影響稅收的經濟形勢進行分析，為總統(tǒng)的預算咨文提供未來稅收的估計，并參與國際稅務協(xié)定談判。稅收立法權在參議院和眾議院，由財政部提出的稅收法律、法令經國會通過，總統(tǒng)批準后生效。
稅收征管機構為國內收入局與關稅署，國內收入局負責聯(lián)邦國內稅征收及國內收入法案的執(zhí)行。關稅署負責關稅征收。國內收入局局長由總統(tǒng)任命，直接向財政部長報告工作在局長領導下設行政與法律兩大部門三位副局長分別領導行政部門的三類工作；主管業(yè)務副局長領導對納稅申報的審計與檢查，稅款征收，監(jiān)督免稅以及在稅收犯罪調查中與司法部門合作；主管政策與管理的副局長負責建立長期的財政管理計劃，研究處理國內收入署的安全機密，監(jiān)督稅收出版物發(fā)行以及雇員培訓；主管資料處理的副局長負責處理納稅申報資料，收集并統(tǒng)計背景資料，設計信息流通系統(tǒng)，監(jiān)督檢查國內收入局的計算機系統(tǒng)。法律部門由主任顧問負責，該部門根據(jù)國會通過的法令起草細則，對稅法的特別案件發(fā)布公開或不公開的裁定，代表國內收入局在全國各地的法院參與訴訟。國內收入局總部只對征收工作給予概括性指導與指示，實際征收工作由在全國分設的7個地區(qū)稅務局負責。地區(qū)稅務局有權對征管中的問題作出決定而無須總局批準。地區(qū)局下設若干區(qū)局，直接進行稅收征納管理工作。由于美國實行主動申報繳納個人所得稅為主的稅制，所以地區(qū)局以下實際工作主要是對納稅申報表予以審查。
【我要糾錯】 責任編輯：小瑩子
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